上世紀六十年代，因為貧窮，蘭考在全國出了名；今天，蘭考再次贏得世人矚目：

　　2016年，蘭考城鄉居民人均可支配收入分別為21124元和9943元，貧困發生率為1.27%，經濟增速居河南省直管縣第2位。

　　2017年3月，經國務院扶貧開發領導小組審定、河南省政府批準，蘭考縣正式“摘帽”，成為河南貧困退出機制建立后首個脫貧摘帽的貧困縣。

　　“敢教日月換新天”。脫貧后的蘭考，讓人尊敬。有這樣一組數字值得關注：

　　從2014年到2016年，蘭考縣新增存款80億元，新增貸款60億元。蘭考縣金融業的快速發展，有力地支持了地方經濟發展。

　　金融扶貧是蘭考脫貧重要經驗之一。其中，中國郵政儲蓄銀行（下稱“郵儲銀行”）為蘭考百姓交出了一份靚麗的成績單。數據顯示，3年來，郵儲銀行蘭考縣支行累計投放各類貸款15.9億。

　　精準扶貧的“郵儲”快車

　　蘭考脫貧，在于精準。精準脫貧，關鍵在產業，核心是金融。

　　《財經國家周刊》獲悉，早在2016年，為進一步提高金融扶貧的廣度、深度和精度，郵儲銀行就制定了《關于做好金融脫貧攻堅的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出重心下沉、精準扶貧，政銀合作、協同扶貧的基本原則，同時，從兩方面提出了金融扶貧的工作重點：

　　一是找準金融精準扶貧的切入點。

　　加強與各級政府扶貧部門的信息共享，梳理精準扶貧項目金融服務需求清單，準確掌握項目安排、投資規模、資金來源、時間進度等信息，為精準支持脫貧攻堅奠定基礎。

　　各分支行要主動對接扶貧部門確定的建檔立卡貧困戶，深入了解貧困戶的基本生產、生活信息和金融服務需求信息，建立包括貧困戶家庭基本情況、勞動技能、資產構成、生產生活、就業就學狀況、金融需求等內容的精準扶貧金融服務檔案，實行“一戶一檔”。

　　同時，要因地制宜打造多種金融精準扶貧、產業扶貧模式，對建檔立卡貧困戶實施分類管理，根據不同情況提供不同的扶持模式，提升金融扶貧的精準度。

　　二是加強金融扶貧與產業扶貧有效融合。

　　立足貧困地區資源稟賦、產業特色，積極支持能吸收貧困人口就業、帶動貧困人口增收的綠色生態種養業、休閑農業、傳統手工業、鄉村旅游、農村電商等特色產業發展。根據項目特點，合理設置貸款期限，設計靈活多樣的還款方式，減少貧困戶在起步階段的還款壓力，增強“造血”功能。

　　與此同時，郵儲銀行河南分行要求轄內各分支行結合自身優勢，將優勢產品與貧困地區的特定群體相結合，主動找準“靶子”、有的放矢，真正使金融產品有效向貧困對象供給，做到“精準滴灌”。

　　2015年，在河南省分行的指導下，蘭考縣支行聯合縣扶貧辦率先在蘭考縣各金融機構中開辦了“惠民扶貧貼息小額擔保貸款”。這是一種專門為建檔立卡貧困戶和帶貧專業大戶提供的信貸產品，客戶還可享受國家貼息，旨在解決客戶自主創業、就業、生產經營需求。

　　2016年，郵儲銀行推出了扶貧小貸（惠農易貸）產品，這一產品利率更低、手續更簡便，無抵押、無擔保。產品目標非常明確，就是為滿足建檔立卡貧困戶脫貧發展產業的融資需求。

　　2017年，郵儲銀行蘭考縣支行又推出“政銀擔”新型農業主體貸款，致力于緩解家庭農業、農民專業合作社融資難題。

　　據統計，截至2017年9月，郵儲銀行蘭考縣支行已累計為316戶貧困戶客戶發放了1743萬元的扶貧貸款。郵儲銀行熱心周到的服務，簡單快捷的審核、辦理流程，得到了蘭考百姓的一致認可。

　　變“輸血”為“造血”

　　對于扶貧工作，中央一再強調，“扶貧先要扶志”“治貧先治愚”“一個地方必須有產業，有勞動力，內外結合才能發展”。既“輸血”又“造血”，是中央扶貧工作思路的重要內涵。

　　郵儲銀行充分認識到，打贏蘭考脫貧攻堅戰，必須增強貧困地區的“造血”功能。而“造血”功能是否強大，關鍵在于是否牢牢牽住產業扶貧這個“牛鼻子”。為此，郵儲銀行立足蘭考經濟社會全局，堅持依托“大產業”撬動“大扶貧”。

　　但發展產業，說著容易做起來實屬不易。定哪個產業，如何發展？對于蘭考每個貧困村來說，產業如同一座座難以逾越的大山橫亙在貧困群眾面前。

　　而在蘭考紅廟鎮夏武營村，郵儲銀行的精準施策讓產業扶貧的一部分難題迎刃而解。

　　夏武營村是蘭考縣115個貧困村中一個貧困人口較多的村，共有建檔立卡貧困戶143戶、貧困人口429人。因距離縣城近，夏武營村的村民大都種植蔬菜。由于人均耕地少，種植觀念老舊，經營模式粗放，使得該村種植產量低、土地利用率低，經濟效益一直不高。

　　“人多地少，土地又分散，發展蔬菜種植產業，還只能走土地流轉這條路。”夏武營村村支書張平安向《財經國家周刊》記者說到。

　　為讓全村蔬菜種植走上規模化、集約化道路，2015年起，夏武營村開始出現土地流轉。“發展的產業定準了，脫貧的途徑找到了，但建大棚需要的投入從哪兒來？”張平安和鄉鄰們犯了愁，“大棚建不好，學來人家再好的方法也是白搭！”

　　夏武營村的煩惱，被下鄉做精準扶貧入戶調查的郵儲銀行蘭考縣支行的信貸員捕捉到了。信貸員為張平安他們詳細介紹了無需抵押、農戶聯保的小額貸款產品。遞交了申請材料后，夏武營村20多戶村民很快就拿到了各自申請的貸款。

　　村里的貧困戶付二云，今年61歲，家里3口人，人均土地只有5分多。前些年，因為沒有資金和技術，家里還有個上大學的孩子，老付靠種地和打零工，全家一年收入只有六七千元，日子過得非常緊。

　　脫貧攻堅戰開展以來，在駐村工作隊和村兩委的支持下，老付流轉了5畝土地；通過郵儲銀行蘭考縣支行扶貧貼息貸款，老付建了兩個蔬菜大棚。“兩個大棚，再加上露地蔬菜，一年收入7萬多元不成問題。”2015年，老付通過種菜實現了脫貧。

　　找到了方法，又有了資金，貧困戶內生動力被充分挖掘了出來。毫無疑問，付二云和夏武營村的脫貧之路，得益于郵儲銀行蘭考縣支行對產業扶貧的精準施策。

　　這，還只是郵儲銀行助力蘭考經濟社會發展的小試牛刀。

　　郵儲銀行深知，加大信貸投放，健全產品體系，才能真正做好蘭考產業扶貧這篇大文章。目前，蘭考縣支行已建立了從小額貸款、個人商務貸款到公司貸款，從創業擔保貸款、扶貧貼息貸款到新型農業主體貸款等全品類貸款體系。

　　截至2017年9月末，郵儲銀行在蘭考累計投放7.47億元，惠及972戶小微企業。這，就是郵儲銀行通過服務小微企業，助力產業發展，進而帶動蘭考貧困群眾脫貧致富的成績單。

　　郵儲普惠新藍圖、助力蘭考奔小康

　　如今的蘭考已經邁上了脫貧后的奔小康之道，那么接下來該地區的普惠金融之路應該如何踐行？

　　對此，郵儲銀行亦早有部署。

　　《財經國家周刊》記者了解到，郵儲銀行河南分行從完善農村金融服務體系、支持農業發展、支持農村基礎設施建設、加強農村金融知識普及等方面設計了全方位的普惠金融服務方案，并針對包括金融扶貧在內的普惠踐行目標任務、支持重點、工作舉措、考核標準、激勵獎懲等進行詳細規劃。

　　與此同時，自2015年起，郵儲銀行積極搭建“政銀擔”合作平臺，力求進一步為蘭考縣域經濟發展提供有效的金融支持。

　　具體上，郵儲銀行一方面與省級涉農擔保平臺對接，推出多樣化的融資產品；另一方面，也先后與畜牧局、金融辦達成合作協議，繼續有針對性地為當地新型農業經營主體、涉農小微企業等提供“個性化”的金融服務。

　　蘭考縣九洲樹莓種植園區便是郵儲銀行踐行普惠的受益者之一。

　　“2011年我流轉了1400多畝土地，專業種植樹莓，年收入可達到600多萬元。”九洲樹莓種植專業合作社理事長邵影洲說，“采摘豐收的季節，能為附近10個村的700多名貧困戶提供就業機會。”2017年，邵影洲想再建幾處冰庫、酒窖，做果汁和果酒的深加工，讓本土品牌走出去。“沒想到郵儲銀行就是我們擴大發展的堅強后盾！”2017年，郵儲銀行蘭考縣支行為邵影洲支持了新開辦的“政銀擔”新型農業主體貸款，金額50萬元。

　　老邵離自己“走出去”和“觀光園區”的目標又近了一步。

　　同時，為助力蘭考百姓實現消費升級，郵儲銀行打造了一系列的金融產品。

　　郵儲銀行蘭考縣支行開辦了住房按揭貸款，手續簡化，滿足農民、農民工群體剛性購房需求；開辦了汽車、信用、綜合消費貸款等消費貸款產品，滿足百姓消費升級需求；同時，將消費貸款和互聯網技術結合，推出“郵享貸”“郵薪貸”等網貸類產品，在手機上輕輕一點，就可申請信用貸款。

　　截至2017年9月末，郵儲銀行蘭考縣支行累計發放個人消費貸款3100余筆、金額近4.5億元。