40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨。習近平總書記指出：“中國進行改革開放，順應了中國人民要發展、要創新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發展、要合作、要和平生活的時代潮流。中國改革開放必然成功，也一定能夠成功！”40年，上海浦東正是沿著這樣的發展軌跡譜寫著改革開放的歷史新篇。

　　40年前，這里只有低矮的房屋和農田?！皩幰治饕粡埓?，不要浦東一間房”是當時上海市民對浦東的“共識”。

　　40年后，陸家嘴金融貿易區高樓林立，這里是國家的金融中心；世博園異彩紛呈，成為中國向世界展示自己的舞臺。

　　黃浦江兩岸，歲月譜新篇。伴隨改革開放的40年，特別是在1993年1月浦東新區正式成立以后，20多年過去，浦東郵政人一邊緊緊跟隨改革開放的步伐，一邊先行先試，將“創新”的標簽牢牢貼在了自己的胸前。

　　11月22日，小雪節氣。由于前一天剛剛下完一場小雨，上海市的上空被洗刷得格外干凈。車剛剛駛上南浦大橋，就看到頭頂上的幾朵白云正在飄向上海中心大廈。這個“身高”達到632米的“大哥哥”也似乎正在低著頭看著旁邊幾個還躲在云彩下面的“小弟弟”——高492米的上海環球金融中心、高468米的東方明珠廣播電視塔、高420.5米的金茂大廈……

　　譚立峰，56歲，現任浦東新區郵政分公司世博支局黨支部書記。他1982年進入郵局工作，一直在周家渡郵政支局（后更名為世博支局）工作，到2005年離開周家渡支局，在陸家嘴郵政支局工作了7年。他說：“2005年我到陸家嘴支局的時候，曾經數過金融貿易區商務樓的數量，一共是86座，到我2012年離開時，已經增加到136座。7年，那里一共新蓋起了整整50座商務樓。當然，現在商務樓的數量還在增加，我也有些數不過來了，因為整個陸家嘴地區幾乎沒有什么地方可以再蓋樓了?！?/p>

　　可見，浦東改革的步伐不僅快，而且步幅非常大。那么，郵政能跟上嗎？

　　調機構

　　跟上浦東改革節奏

　　“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣。中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海?！?991年大年初四，改革開放的總設計師鄧小平在聽取浦東開發專題匯報時，對浦東改革開放的方向和目標作出了明確的指示。

　　“事實上，國家對浦東的開發是從1990年開始的，從這個意義上講，浦東的改革開放是28年。在這28年中，浦東郵政也經歷了幾次重大的調整。”沈勇，浦東新區郵政分公司黨委書記、總經理，58歲的他為記者梳理了一下浦東郵政的歷史。

　　1990年4月18日，中共中央和國務院作出決策——開發浦東。1993年1月1日，浦東新區管理委員會成立，標志著浦東新區正式成立。當時，南匯區還沒有納入浦東新區，直到2009年8月9日才正式納入。浦東新區剛成立時，沈勇在浦東郵政投遞局當局長，當時上海市區一共有四個郵政投遞局和四個郵政營業局，浦東郵政投遞局就是其中之一。

　　那時的郵政機構不是和上海市的行政區劃一一對應，特別是在浦東地區，當時有浦東郵政投遞局、浦東郵政營業局、川沙郵政局、南匯郵政局四個單位。

　　“在那種體制下，郵政開展工作確實面臨一些問題?！鄙蛴绿寡?，“當我們有什么問題需要找區政府協調的時候，浦東郵政營業局要去、浦東郵政投遞局也要去，川沙郵政局（投遞和營業是一起的）、南匯郵政局都要去，弄得政府也搞不清楚，為什么同樣一個問題，你們郵局要來四回？”同樣，當區政府有什么工作要部署的時候，他們也搞不清楚應該找哪一家郵政單位，只好通過熟人關系與郵政進行溝通。郵電分營之前是這樣，郵電分營以后也是這樣。

　　2012年3月，上海郵政邁出了重要的一步，進行體制改革，改革的原則是，每個郵政分公司對應上海市的一個行政區。

　　雖然這樣的改革使郵政對外的機構更加清晰了，但是整合以后的浦東新區郵政分公司馬上面臨一個重要的內部管理問題——收入分配機制如何調整？沈勇說：“2012年，浦東新區郵政分公司成立時，自己還不是總經理，是自己的前任領導花了很大精力協調這一問題，特別是考核分配機制，由于幾個郵政單位在合并前收入有高有低，所以特別需要小心處理，盡量實現基本收入平均分配、激勵性收入依靠不同系數進行調節?！弊罱K，在全分公司2000余位員工的理解和支持下，浦東新區分公司順利過渡。

　　沈勇比喻說：“整個浦東地區的改革與發展其實就是上海市改革與發展的濃縮版。在浦東，有現代化程度非常高的陸家嘴金融貿易區，也有像南匯這樣的農村地區。浦東有城區，有城鄉接合部，還有農村。在行政方面，合并后的大浦東地區在進行土地開發、項目引入、人口安置時，效率變得越來越高；對于郵政而言，合并后浦東新區分公司則可以集中精力開拓市場?！?/p>

　　勇創新

　　實現郵務類業務發展

　　“金融”，是改革開放對浦東的定位，也是國家賦予浦東的責任。浦東接下了這個任務，快步前行。如今，“浦東金融中心”的影響力擴大到整個上海。截至今年10月底，改革開放40年以來上海累計引進外資項目9.5萬個，實到外資2376億美元。外資企業成為上海持續擴大開放的重要參與者、受益者和貢獻者。

　　車行駛在南浦大橋上，對面車道擠滿了從浦東到浦西的車輛，從橋頭一直到橋尾。往右看去，是黃浦江上游的盧浦大橋；往左看去，是下游的楊浦大橋，橋上的交通狀況大致相同。這些年，黃浦江上一共建了多少座橋，就連當地的司機也不能立刻說清楚。大家只知道，現在去浦東不僅有橋，還有地鐵和隧道；而原來最主要的過江方式——輪渡，現在更多的是用于外灘和陸家嘴金融貿易區觀光。28年以來，浦東的經濟社會持續快速發展，特別是經濟總量由1990年的60億元，到今年有望突破1萬億元。在發展日新月異的浦東，郵政如何更有作為？

　　“在陸家嘴地區，我們三個支局的業務發展幾乎覆蓋了這里的100多座商務樓。雖然我們不是在每一座商務樓里都設有郵政網點，但是我們會以一座商務樓里的網點作為基點，向外輻射其他商務樓來發展業務。比如說金茂大廈營業部，就承擔著附近6座商務樓的業務開發工作。營銷員們一直都做得非常出色。”宋翼，金茂大廈支局黨支部書記介紹說。

　　金茂大廈支局一共有31名營銷人員，其中9人是專職營銷員。整個支局的年業務收入超過3300萬元，其中有超過70%的收入來自這個由9人組成的專職營銷團隊。專職營銷員陳建琴介紹說：“專職營銷團隊是2008年開始成立的，像我原來是在普通的郵政網點里工作，此前頭腦中也沒有‘專職營銷’這樣的概念。包括我在內，很多人在剛開始轉崗專職營銷員的時候心里都有些緊張，怕萬一發展不了業務，自己沒收入怎么辦？”

　　從2008年開始，很多外資銀行、保險公司的總部陸續進駐浦東，這使郵政獲得了開發賬單業務的良好機會。在高素質專職營銷團隊（專職營銷員要求掌握英語和日語兩門外語）的努力下，包括陸家嘴地區在內，整個浦東郵政的賬單類業務得到了蓬勃發展。信用卡寄遞、信用卡賬單寄遞，像這樣的項目，少則幾百萬元一單，多則上千萬元一單，浦東郵政像是打開了賬單寄遞業務的閥門；不僅是賬單寄遞業務，單單陸家嘴地區100多座商務樓里的公司一年就給浦東郵政帶來超過1億元的業務收入，郵政最傳統的郵務類業務享受到了改革的紅利。員工們的眼界越來越開闊，再也沒有人坐在營業所里等待業務上門，再也沒有人擔心做專職營銷員掙不到錢。整個陸家嘴地區、浦東地區，再也沒有了傳統意義上的郵政網點，因為郵政的營銷觸角已經伸進浦東的每一條街道，郵政的營銷力量滲透進每一座商務樓的每一層，郵政服務深深扎根于浦東這片改革的熱土。

　　然而，改革就是改革，有機遇，同時也有挑戰。

　　“伴隨著互聯網的發展和綠色環保理念的普及，浦東地區的外資銀行逐步開始以發送電子賬單的形式來取代紙質賬單。我們立即感受到了紙質賬單消失所帶來的業務收入下滑的壓力?！弊T立峰感慨道，“浦東每一天都在發生著變化，這就是中國改革開放的速度！”

　　在這樣的高速發展過程中，浦東郵政不斷根據外部環境的變化調整著營銷方向，現在雖然紙質賬單少了，但浦東郵政持續發力個性化郵品開發，拿到100萬元以上的項目訂單在專職營銷團隊的日常工作中也是常見。

　　重服務

　　助力地方經濟建設

　　浦東因改革開放而生，在破冰探路中，它拿下了一項項全國“第一”：全國唯一以金融貿易命名的國家級開發區——陸家嘴金融貿易區；全國第一個出口加工區——金橋出口加工區；全國第一個保稅區——外高橋保稅區；全國第一家證交所——上海證券交易所……

　　在上海市郵政分公司檔案館里，檔案管理員鄭國明帶領記者找到了1993年浦東新區成立時，浦東郵政局向區政府呈報的《浦東郵政通信發展規劃》。鄭國明說：“這是能找到的最早一份浦東郵政的歷史資料了。”

　　在《浦東郵政通信發展規劃》中可以看到，當時的浦東郵政局為了配合浦東的建設和發展，對局所的設置、車輛的數量、郵件的年處理量都進行了預測。當時浦東地區一共有郵政（電）支局13個，現在已經發展到50個支局（營業部）。記者注意到了一個數字，在1993年作規劃時曾經預測，到2020年，浦東郵政的年包件處理量為349.63萬件，而今年“雙11”期間，位于浦東的上海郵件處理中心單日的郵件處理量就超過100萬件。雖然上海郵件處理中心處理的不只是浦東地區的郵件，但是記者這里還有一組數據，“雙11”期間，成立不久的浦東郵政寄遞事業部共投遞郵件超過100萬件，這還不包括浦東郵政普郵投遞到農村的87萬件郵件。這些都可以從一個側面說明，電商包裹的發展速度之快讓人始料不及。

　　在過去的40多年里，浦東地區經歷了歐洲發達地區用了兩個世紀才完成的同樣程度的工業化和城市化。如今，在上海舉辦的中國國際進口博覽會（以下簡稱進博會）更是中國主動向世界開放市場，與所有開放的國家共建“一帶一路”的又一個重要支撐。在這樣高速度的發展過程中，浦東郵政的服務內容從最初的普通民用包裹、信函、報紙，發展到后來的商務類賬單，再發展到現在的電商包裹，郵件內容和數量的變化真真切切記錄著浦東地區的發展與變遷。而現在，浦東郵政正在引入倉儲物流的配送模式，以便更加高效地發展電商包裹業務。

　　不僅郵政的寄遞服務在積極助力浦東地區的經濟發展和城市建設，而且郵政的金融服務同樣在助力浦東地區中小企業的發展。上海國纜智能電氣有限公司是一家年銷售收入超過5000萬元的企業，主營業務為電力設備及元器件的研發制造。今年8月，在進博會舉辦前，該企業獲得了為進博會提供“城市亮化工程”服務的任務訂單，具體地講就是為楊浦等四座大橋制造和安裝燈光遠程控制箱。由于時間緊張，且部分電器元件需要進口，要預付貨款，這使得本來就資金緊張的上海國纜智能電氣公司倍感壓力。關鍵時刻，郵儲銀行浦東新區分行及時上報郵儲銀行上海分行，通過“貸款綠色通道”為該企業發放貸款。收到貸款后，該公司在10天之內就實現了進博會要求的節點任務目標，保證了進博會“城市亮化工程”的順利開展。

浦東的改革發展為郵政帶來新機遇。□周煉  攝