多年來，郵區中心局作為成本大戶，其剛性成本能否有效降下來？面對一年又一年高漲的郵件處理量，中心局能否提升處理能力和處理效率，進而提高網運效益，實現網運單位由成本中心向利潤中心轉型？這一直是郵政網運人苦苦思索、艱辛探索的問題。隨著市場競爭的加劇和企業發展的實際需要，如何對此破題，顯得更為緊迫和重要。

　　前不久，記者來到濟南郵區中心局采訪時了解到，2018年，該局郵件處理量突破2.75億袋件，同比增長24%；完成汽車郵運量1641.51億袋公里，同比增長18%；包分機（單機）處理效率達3.3萬件/小時，居全國各中心局第1位。該局全年實現損益利潤1.1億元，在全國各中心局中排名第2位；單位綜合成本單價為0.5元/標準件，單位運輸成本單價為0.64元/噸公里，單位維修成本為181元/萬件，都大幅低于全網平均水平。為此，記者對濟南中心局富有成效的降本增效探索實踐進行了一番探尋。

　　規范、規范、再規范

　　隆冬時節，嚴寒籠罩著齊魯大地，在濟南中心局作業現場，卻依然是一片火熱、忙碌的景象，作業井井有條，場地整潔有序。卸車人員把郵件搬放到直連皮帶上，快速運送到分揀機上。在供包臺，供包人員互相配合、一絲不茍，擺正包裹，確保每個分揀小車上搭載一個包裹，經過信息掃描，準確分揀落格。在裝車垛口，裝車人員把包裹堆碼得像魔方一樣，力求車輛滿載……而幾年前，并不是這樣的狀況。作為已運營十幾年的中心局，濟南中心局生產作業面臨著諸多的難題。雖然2015年雙層包裹分揀機投產運行，使該局郵件處理實現了機械化、流水化作業的新模式，“硬件實力”明顯增強，但“軟件實力”比如思維意識、業務操作還停留在傳統模式上，老做法、老經驗與新硬件和新模式不匹配，制約了郵件處理時限和質量，也制約了“三效”（網運效率、效能和效益）的提高。

　　2016年初，濟南中心局經過深入調研，深刻認識到生產運行存在的問題，并決定一一破解。該局總經理馬孟林說：“原有的管理模式、業務制度已經不適應新流程、新模式下的網運作業了，必須有一套新的管理制度來保障、匹配新流程、新工藝，發揮最大效率，挖掘最大潛能，獲得更大效益。”

　　決策已定，立即執行。根據雙層包分機運行、流水化作業模式的新要求和試運行的實際情況，濟南中心局在全網率先制定了包狀郵件處理環節操作規范，匯編了《包狀郵件處理環節崗位操作手冊》，對卸車、供件、人工封發、裝車、信息處理、帶班跟班等各方面明確了操作規范，要求各級管理人員和操作人員必須學習掌握，提高生產規范化水平，提升作業效率和質量。

　　天下大事必作于細。在這一規范體系中，濟南中心局首創了“六十三法則”，即每天按照六個處理頻次，堅持十次清場、三次班結，目的是明晰各作業班次的責任，有效解決當班實物與信息不符的問題，保證郵件時限和質量。“新包分機運轉速度快，傳送帶長，郵件難免掉落、卡住，必須及時清場找到郵件，才能確保掉落郵件趕上頻次。”馬孟林介紹說，班結及交接清場的目的是對當班處理的郵件進行總進總出的平衡合攏，結清本班次作業人員處理的郵件實物和信息，確保郵件在中心局有進有出，郵件信息和實物一致。班結及交接清場分別對應班次交接頻次，清場的同時進行人員和班次的交接。

　　那么，這如何執行到位？“為確保清場班結的落實和效果，我們郵件處理中心出臺了《包件生產作業清場制度》和《郵件處理中心清場制度監督考核辦法》，使各個環節的清場得到規范，并使清場班結區域管控、督導、考核責任到人。”包件三班班長徐濤告訴記者。

　　特別是“包狀郵件處理環節共同規范”中強調了抓好現場管理。結合在現代企業普遍應用的“6S”管理，濟南中心局首先在郵件處理中心推行了“7S”管理（整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約），無論是淡季還是旺季，都堅持到位。“現場管理是效率、效益、質量管控的基礎和前提，連現場都管不好，就談不上各項管理的提升。”馬孟林如是說。

　　走進作業現場，記者看到的都是干凈整潔有序的場面。對新包分機、各作業區、裝卸垛口等各類標識統一制作，并張貼在明顯位置；現場籠車、物料用具都定置定位；專人進行現場巡視，加大衛生清理力度，確保生產現場整潔有序。該局副總經理于振華表示：“現場管理不是一種形式上的好看。員工們已經清楚認識到‘7S’管理的內涵所在。現在場地干凈整潔了，除了操作方便、作業效率提高，大家覺得還有利于自己的身心健康。”“現場整潔了，員工心里也舒服，工作起來自然而然就干勁十足。”異形郵件分揀組組長董磊深有感觸地說。

　　前不久，集團公司黨組書記、董事長劉愛力到濟南中心局調研時，對該局的現場管理稱贊有加，他表示：“濟南中心局生產現場井井有條、清潔干凈、十分有序，是全國現場管理最好的中心局之一，很難得！”

　　中心局進出郵件的高峰基本上在夜間，夜班處理量占全天處理量的60%多，同時這也是問題高發的時間段。各級管理人員只有貼近一線，發現問題并積極解決，才能真正為網運安全暢通保駕護航。于是，濟南中心局又開創局領導、職能部門管理人員夜間跟班作業制度，明確帶班跟班的作業規范，切實提高帶班人員的履職能力。這樣的好處是，局領導能及時準確掌握第一線、第一手信息，有助于協調解決問題，同時，又能感染員工、與員工的心更貼近。

　　現在，郵件處理中心已經形成人人學規范、平時想規范、操作重規范的良好氛圍。由于規范化管理到位，處理能力、處理質量明顯提升，去年濟南中心局工單投訴率僅為1.28單/萬袋件，大大低于全國標準。

　　挖潛、挖潛、再挖潛

　　濟南中心局在全網率先突破包分機日處理50萬件、70萬件、80萬件大關，每小時處理量最高達3.9萬件，已遠超2.4萬件的設計值。“在包分機效率提升上，我們可以說是集思廣益、挖空心思發掘和解決每一個影響效率的細節。”馬孟林說。

　　在流程優化的基礎上，如何更好地挖掘設備潛力、提升處理效率，是擺在濟南中心局面前的一個新課題。該局不等不靠，主動鉆研，從影響機器運行效率的關鍵環節入手，根據本局生產實際情況對包分機直連格口進行調整，實現包分機托盤小車運轉半圈內落格；合理安排垛口使用，做到動態分流和動態卸車，增加符合上機條件郵件的供件量；實現卸車、供件雙關把控，各環節加強供件質量監督，避免因供件不規范導致處理效率降低。

　　“包分機就是郵件內部處理的‘牛鼻子’，以提升包分機分揀效率為抓手，便可以更高效掌控卸車、供件和裝車環節的聯動作業。”于振華介紹，該局自行研發了“包分機分揀量查詢輔助系統”，通過技術手段自動抓取包分機的相關數據進行分析，將每個供件臺的每小時分揀量、特定時間段的分時數據實時展現。該局指揮調度中心每小時、每班次通過微信通報包分機效率及郵件收容率，細化到每個供件區、每個供件臺席，以每小時上機量3萬件、收容率2%為標準，優于標準的通報時予以表彰，低于標準的通報提醒警示；生產單位實行班次內的東西兩側供件區對標、各作業班組之間的對標，對各班組既考核供件總量，又考核效率和質量，有效調動了全員積極性，使每小時上機量由之前的2.7萬件提升并穩定在目前的3.3萬件。

　　記者在現場看到，雙層包分機高速運行，源源不斷地傳送著包裹，沒有一個托盤小車空閑著。供包及時、規范，使得掃描快速準確，分揀落格率高，未落格郵件收容率很低。“通過優化分揀機格口設置，選取業務量高的路向，在其直連格口對側內圈非直連格口設置第二格口等手段，我們不斷提升郵件半圈落格率，及時騰盤供件，提高包分機運行效率。”現場帶班班長徐濤介紹說。

　　即使到了這一步，濟南中心局還挖空心思挖潛再挖潛。去年“雙11”前，該局在設備廠家的支持下完成了包分機的升級改造，加裝了鋼平臺和側面OBR掃描識別系統。加裝鋼平臺既方便了設備維護人員對設備進行維護保養，也便于郵件處理中心巡視人員對包分機上下層進行巡視，及時發現撿取掉落的郵件，提高郵件處理時限水平和質量；側面OBR掃描識別系統，則提高了郵件的分揀準確率和包分機處理效率。

　　挖潛離不開科技的力量。該局運行維護中心除了自行研發上述“包分機分揀量查詢輔助系統”，還針對包分機運行中偶爾出現的問題進行了一系列的小技改，例如：抽屜機加裝側擋板，供件臺側板改裝搭扣固定方式，在皮帶連接處增加毛刷條或毛輥，在裝車爬坡皮帶機增加反轉功能，格口膠帶機側板開U型槽口，格口皮帶控制系統改造等。通過這一系列的技改項目，提高了包分機的使用性能，降低了員工勞動強度和人工成本，提高了作業質量以及維修的便捷度。這些項目獲得了2018年山東郵政科技創新成果小技改小發明成果獎。

　　降本、降本、再降本

　　濟南中心局擁有郵車200余輛、省際直達郵路34條，運輸成本占該局成本的50%～60%。抓住運輸，就抓住了整個中心局的關鍵，這是中心局降本增效的最重要途徑。

　　為了把運輸成本降下來，濟南中心局一方面狠抓裝載率提升，規范裝車、碼車，強化對委辦車輛的管控，專人監管委辦車輛裝車情況，確保滿載率達標。同時，推廣先進實用的裝車經驗和技巧，規范了裝車的操作，既保證多裝，也保證郵件安全。另一方面，由于相同噸位的車輛車廂容積不一，該局由紀檢和生產部門聯合利用紫外線測量儀對委辦車輛進行測量，按照車廂真實容積結算，并在所有委辦車廂內標注真實容積，杜絕因車輛容積不實造成裝載率低的現象。

　　記者在垛口觀察到，裝車人員都對“立體碼車法”“階梯碼車法”熟練掌握，車廂碼堆可謂一絲不茍，做到內高外低、向上向外階梯式推進，不斷提高裝車質量。據了解，濟南中心局郵件運輸中心出臺了《干線郵路裝載率管控考核辦法》，設立車輛裝載率達標值，每日、每周、每月定期通報裝載率情況以及班組對標排名情況，排名靠前且達標的進行獎勵，排名靠后且不達標的進行考核。由于管理考核到位，2018年，該局車輛滿載利用率達63.4%，高于全網平均水平34個百分點。目前裝載率每提高1個百分點，可節省成本約279萬元，僅裝載率提升全年節省運輸成本約4408萬元。

　　由于內部結算關系的原因，過去，收寄端有時為了完成收入指標，收寄了不規范的包裹，進而制約了裝載率的提升和時限達標。在經過山東省分公司批準后，濟南中心局加強省內出口郵件資費重量檢查，對符合計泡條件未計泡、計泡重量不足、實際重量與系統重量不符等情況進行檢查。對于問題郵件，按照規定進行拍照記錄，數據整理后上報省分公司相關部門，發布通報，促進收寄環節提升收寄質量。這可是一舉兩得，不光有利于降低處理、運輸的成本，還提高了全省快遞包裹的收入質量。當然，這會得罪一些人，但是，馬孟林認為：“維護全網的利益，是每個人的責任。都吃大網，只顧自己利益，何談全網的興旺發達呢？”

　　“多用機器少用人”是濟南中心局降本增效的另一條經驗。人力成本是一個剛性成本，減員增效是一個必然路徑。該局本著對硬件資源充分利用、盡可能挖潛的思路，實現自有人員和外包人員同步減少，有效降低人工成本。他們通過優化生產作業流程，盤活人力資源，實施交叉作業、大班組制，以及在轉運、分揀和駕駛等崗位推行業務外包，共減少從業人員約150人，年節約用工成本1650萬元。同時，對季節性用工實行階梯式管控，建立科學動態的用工機制；按照日上機量，實現“人量匹配”。2018年，該局包分機日均處理量為65萬件，同比增長31%；日均使用季節工397人，同比減少15%；季節工裝卸費共計2499萬元，同比降低14%。

　　會當凌絕頂，一覽眾山小。截至去年底，濟南中心局成本費用總支出同比下降1319萬元，員工收入顯著增長。馬孟林感慨地說：“兩年來，我們直面問題，擔當盡責，通過持續對標、降本，使我局各項生產管理成本都得到有效的控制，多項‘三效’指標在全網處于領先水平。但與行業一流對比，我局很多方面仍存在較大差距。改革無止境；轉型，我們還在路上。”