天津市郵政分公司黨委

　　領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)普遍不高

　　問題

　　政治意識淡化，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)淺層化、簡單化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)普遍不高；“三個第一時間”學(xué)習(xí)機制落實不力，至巡視組進(jìn)駐時仍沒有專題研究和安排部署“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實”活動；意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，對天津市委要求肅清黃興國惡劣影響部署排查不積極不徹底。政治擔(dān)當(dāng)缺失，貫徹上級決策部署打折扣，落實“三大攻堅戰(zhàn)”責(zé)任意識淡化、行動掛空擋，落實寄遞翼改革領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不到位，落實巡視巡察政治責(zé)任感不強、行動不積極。政治統(tǒng)領(lǐng)不力，踐行新發(fā)展理念偏差大，化解歷史遺留問題辦法不多，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展舉措欠缺，問題導(dǎo)向意識薄弱，破解天津郵政發(fā)展難題能力不足；踐行“以普服為根，客戶為本”不力；板塊協(xié)同質(zhì)效不明顯，“規(guī)定動作落地慢，自選動作無抓手”。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，基層黨組織軟弱；選人用人問題比較突出，干部選拔任用公信度不高，干部群眾反映強烈；人才隊伍建設(shè)滯后，高素質(zhì)專業(yè)化人才匱乏。違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕，頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生；形式主義、官僚主義積弊猶存，調(diào)查研究重形式，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，轟轟烈烈搞認(rèn)標(biāo)，不切實際定目標(biāo)，督辦變成看著辦，實際完成差距大。全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”履行不力，主體責(zé)任落實不到位，未制定黨建工作責(zé)任制辦法；2018年未專題研究黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作；未按主體責(zé)任書要求組織開展談心談話，第一種形態(tài)運用沒有成為常態(tài)。紀(jì)律建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，警示教育缺失。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟，對違規(guī)報銷異地交流住宿費的黨員干部未給予黨紀(jì)處理；上輪集團公司內(nèi)部巡視轉(zhuǎn)辦反映個別領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問題，未按集團公司要求給予相關(guān)處理。無視員工利益，侵害員工利益問題比較突出；重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險，集中采購管理、采購流程不合規(guī)。巡視整改不嚴(yán)不實，掛空擋、走過場，存在過關(guān)思想，搞變通打折扣，邊改邊犯。

　　整改意見

　　一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實”活動，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決貫徹落實集團公司黨組重大決策部署，防范化解金融風(fēng)險，有效推進(jìn)寄遞翼改革，破解天津郵政發(fā)展難題。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)揮班子整體合力。嚴(yán)格堅持“三會一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，強化基層組織建設(shè)，做到“四同步四對接”。堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，堅持正確用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，暢通人才發(fā)展通道，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。三是壓實管黨治黨政治責(zé)任，切實扛起“兩個責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，確保壓力傳導(dǎo)一貫到底；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”；深化運用“四種形態(tài)”，讓第一種形態(tài)成為常態(tài)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。關(guān)心員工切身利益，堅決整治員工身邊的腐敗和作風(fēng)問題；從嚴(yán)從實加強采購管理，有效防范重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險。四是認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，做好巡視“后半篇文章”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好上次巡視整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改，逐條“對賬”，真改實改。

　　郵儲銀行天津分行黨委

　　違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，學(xué)習(xí)重形式、輕實效。政治敏銳性不強，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，未及時研究部署全面徹底干凈肅清郵政系統(tǒng)各類宣傳載體有關(guān)違紀(jì)違法人員余毒工作，未深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判，未及時研究制定加強和改進(jìn)新聞輿論工作實施方案。政治擔(dān)當(dāng)不夠，貫徹落實黨中央和集團公司黨組重大決策部署不力，防范化解金融風(fēng)險不到位，對市場亂象整治工作不重視；貫徹精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略不到位，責(zé)任意識不強，至巡視組進(jìn)駐時未出臺定點扶貧幫扶方案，精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放滯后。推進(jìn)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不積極，京津冀協(xié)同發(fā)展信貸項目少、投放總量少、創(chuàng)新舉措少，未能提供債券、投資、貿(mào)易金融等綜合金融服務(wù)；落實“金融改革創(chuàng)新先行先試”慢作為，自貿(mào)區(qū)分行運營效果與二級分行建制不匹配。黨委發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)作用不強，貫徹落實新發(fā)展理念有差距。落實零售銀行普惠金融戰(zhàn)略偏差明顯，破解企業(yè)發(fā)展難題成效差，踐行“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微、服務(wù)社區(qū)”不到位；大局觀念缺失，發(fā)揮郵銀協(xié)同效應(yīng)不充分，“自營+代理”特色優(yōu)勢發(fā)揮不利，協(xié)同發(fā)展“喊得響”，措施落地“沒聲響”?；鶎狱h組織建設(shè)薄弱，黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，未組織開展黨組織書記抓黨建現(xiàn)場述職評議工作；民主評議黨員工作不嚴(yán)肅，個別黨員個人自評缺少問題查擺或查擺問題不深入或黨員評議全部為優(yōu)秀。人才隊伍建設(shè)薄弱，培養(yǎng)規(guī)劃缺失；選拔培養(yǎng)機制不健全，干部評價激勵導(dǎo)向不明；人才晉升通道不暢，企業(yè)凝聚力下降。違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，糾治“四風(fēng)”存在差距，形式主義、官僚主義依舊，作風(fēng)拖沓效率低下；主體責(zé)任履行不力，日常監(jiān)督管理不嚴(yán)；監(jiān)察人員配備不足、調(diào)整頻繁，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力偏弱。巡視整改主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足，未對各一級支行的中央巡視反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查，未制定推進(jìn)巡視整改常態(tài)化長效化制度辦法，壓力傳導(dǎo)不到位。集團公司上次內(nèi)部巡視指出的突出問題沒有得到有效解決。

　　整改意見

　　一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅定落實戰(zhàn)略定位，有效防范化解金融風(fēng)險，充分發(fā)揮郵銀協(xié)同效應(yīng)，增強機遇意識和責(zé)任意識，著力破解城市銀行發(fā)展難題。二是貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略有效落地。加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，強化基層黨組織建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，健全員工職業(yè)晉升機制，拓寬專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)渠道，統(tǒng)籌人才隊伍建設(shè)與企業(yè)發(fā)展關(guān)系，真正把人才培養(yǎng)放在第一位。三是堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”；切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，維護(hù)隊伍穩(wěn)定，提高履職能力，深化運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四是認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，做好巡視“后半篇文章”，統(tǒng)籌抓好上次巡視整改不到位的問題和本次巡視指出問題的整改，逐條“對賬”，真改實改。黨委書記和班子成員要堅決把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實整改。對整改不力、敷衍整改的嚴(yán)肅問責(zé)。

　　中郵保險天津分公司黨委

　　民主生活會流于形式

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范帶頭作用不明顯，短時間內(nèi)學(xué)習(xí)大量內(nèi)容，結(jié)合實際研討和交流互動少，“大水漫灌”效果不佳。責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，落實上級決策部署不積極，沒有按要求研究部署服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案和精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃方案，綠色郵政建設(shè)與板塊協(xié)同統(tǒng)籌謀劃不夠。政治站位不高，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，未研究部署全面徹底干凈肅清郵政系統(tǒng)各類宣傳載體有關(guān)違紀(jì)違法人員余毒工作。中央巡視整改專題民主生活會會前準(zhǔn)備不充分，廣泛征求意見形式單一，民主生活會未觸及思想、缺少辣味，走過場。集體決策流于形式，總經(jīng)理辦公會議無討論過程。黨委班子成員雙重組織生活落實不到位，黨組織換屆遲緩。選人用人方面制度標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，未嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政鑒定“雙簽字”等制度；人才隊伍建設(shè)不力，干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理。紀(jì)律規(guī)矩意識不強，采購管理制度執(zhí)行不到位，流程不合規(guī)，存在廉潔風(fēng)險。上輪集團公司內(nèi)部巡視整改不到位，存在“過關(guān)”思想。

　　整改意見

　　一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，認(rèn)真貫徹落實國有企業(yè)黨建工作會議精神和中央關(guān)于深化國企改革、加強創(chuàng)新的要求，不折不扣落實集團公司黨組和中郵保險總部黨委重大決策部署，切實發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，進(jìn)一步發(fā)揮板塊協(xié)同效應(yīng)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，加大專業(yè)化人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，建設(shè)與保險行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部人才隊伍。三是把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，切實扛起“兩個責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，強化紀(jì)律規(guī)矩意識，防范廉潔風(fēng)險。四是認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，做好巡視“后半篇文章”。把落實巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石，統(tǒng)籌抓好上次巡視整改不到位的問題和本次巡視指出問題的整改，逐條“對賬”，真改實改。黨委書記和班子成員要堅決把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實整改。

　　上海市郵政分公司黨委

　　國有資產(chǎn)管控乏力、風(fēng)險突出

　　問題

　　政治意識不強，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯，未做到入腦入心見行動。學(xué)習(xí)重形式輕實效，在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合上差距明顯。黨的思想建設(shè)薄弱，全面排查肅清余毒工作不徹底，市、區(qū)兩級分公司均未建立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制。規(guī)矩意識淡薄，執(zhí)行上級要求搞變通，貫徹黨中央“三大攻堅戰(zhàn)”不力。對精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)認(rèn)識不到位，結(jié)對幫扶分工不明確、監(jiān)督檢查不到位、項目管控不嚴(yán)格、資金撥付不及時；防范化解金融風(fēng)險不到位，對金融合規(guī)重要性認(rèn)識不足，合規(guī)管理系統(tǒng)建設(shè)慢，非現(xiàn)場預(yù)警團隊配置不到位；貫徹綠色發(fā)展理念不到位，推進(jìn)綠色郵政建設(shè)速度慢。“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨宣貫不深入，與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門提出的建設(shè)國際一流都市的服務(wù)要求有差距。重大通信服務(wù)質(zhì)量案件控制不力，服務(wù)問題整改走過場，落實集團公司平常郵件質(zhì)量大提升活動效果未達(dá)預(yù)期。貫徹國有企業(yè)黨建工作會議精神有差距，落實集團公司黨組重大決策部署不到位。國有資產(chǎn)管控乏力、風(fēng)險突出，未嚴(yán)格執(zhí)行集團公司房屋資產(chǎn)管理辦法，對房屋出租管理缺位，資產(chǎn)運營效益低，國有資產(chǎn)未能有效保值增值；“以托代管”，公司房產(chǎn)全權(quán)委托郵政實業(yè)開發(fā)總公司經(jīng)營管理，不符合集團公司有關(guān)規(guī)定；審批層級下移，決策程序不規(guī)范；部分房屋租金低于市價，企業(yè)資產(chǎn)效益打折扣。主、輔業(yè)重復(fù)繳納稅金，企業(yè)資產(chǎn)利用率不高，主業(yè)補貼輔業(yè)稀釋主業(yè)利潤。大局意識不強，落實集團公司重大決策部署不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀有偏差，經(jīng)營業(yè)績造假運營難以維持。落實協(xié)同戰(zhàn)略差距明顯，板塊協(xié)同缺乏深度?！叭匾淮蟆睕Q策制度執(zhí)行不力，貫徹民主集中制不到位，制度建設(shè)遲緩，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不力。黨的建設(shè)薄弱，紀(jì)律觀念淡薄，組織生活不嚴(yán)肅。落實上級黨建部署遲緩；違反黨章黨規(guī)問題突出，存在個別單位黨組織換屆選舉黨員未出席而委托他人投票等問題。基層黨組織和黨員會議記錄造假，基層黨支部“三會一課”制度落實不到位。違反組織紀(jì)律，選人用人問題突出。違規(guī)選任干部，未及時發(fā)現(xiàn)“裸官”問題，發(fā)現(xiàn)后未及時調(diào)整崗位，“三超兩亂”問題突出，選人用人工作指導(dǎo)監(jiān)督不力。落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力，管黨治黨寬松軟。缺乏擔(dān)當(dāng)，落實上海市委“四責(zé)協(xié)同”機制不到位；個別單位紀(jì)委書記分工不符合規(guī)定，未聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。違反中央八項規(guī)定精神，“四風(fēng)”問題屢禁不絕。違規(guī)以“提貨券”發(fā)放清涼飲料費，以會議推進(jìn)工作的思維方式根深蒂固，個別基層單位違規(guī)發(fā)放薪酬福利。

　　整改意見

　　一是貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實做到學(xué)懂弄通做實；著力加強黨的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守選人用人制度及組織紀(jì)律，切實發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是嚴(yán)格落實國有企業(yè)黨建工作會議精神，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真組織開展房屋租賃專項治理工作，對全市對外出租的各類房屋資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底清理，對不符合集團公司出租房資產(chǎn)管理要求的進(jìn)行糾正。要健全完善制度體系劃清權(quán)責(zé)，堅持市場化“陽光”運行、專業(yè)化評估，嚴(yán)格租賃價格管理、規(guī)范決策審批流程，切實加強企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)避房屋租賃各類風(fēng)險。三是貫徹落實集團公司黨組決策部署，加快推進(jìn)寄遞翼改革。要持續(xù)深化寄遞翼改革，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到改革各方面和全過程，進(jìn)一步增強員工的使命感、責(zé)任感；“新官要理舊賬”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握改革的重點和難點，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革與發(fā)展。

　　郵儲銀行上海分行黨委

　　防范化解重大風(fēng)險不力

　　問題

　　政治站位不高，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯。學(xué)習(xí)重形式輕實效，學(xué)習(xí)走過場，未入腦入心。貫徹黨中央“三大攻堅戰(zhàn)”不力。防范化解重大風(fēng)險意識不強，專業(yè)能力不足，在早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)上防范措施滯后，未充分研判宏觀形勢變化，簡單采取跟隨大型銀行授信策略，發(fā)生重大風(fēng)險事件。監(jiān)管處罰時有發(fā)生，風(fēng)險管理基礎(chǔ)薄弱。對精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)認(rèn)識有偏差，未將金融扶貧納入年初重點工作，2018年下半年才安排、部署、考核。踐行綠色發(fā)展行動遲緩，推動綠色發(fā)展導(dǎo)向不明顯。踐行“普惠金融”宗旨淡化，經(jīng)營“只抓大不抓小”在基層支行表現(xiàn)突出。忽視普惠金融、服務(wù)大眾等基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)發(fā)展，在支農(nóng)支小方面重視不夠。經(jīng)營效益與發(fā)揮“引領(lǐng)示范作用”差距大；市場規(guī)模占比低，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展仍未破題；國際金融業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩。貫徹落實“金融回歸本源，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大”要求有差距。學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神不力，未能結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展情況針對性制定詳細(xì)規(guī)劃和實施方案。黨委及班子成員未把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置，爆發(fā)重大風(fēng)險事件。服務(wù)實體經(jīng)濟、民營企業(yè)缺乏擔(dān)當(dāng)精神，在主動破解難題和創(chuàng)新發(fā)展方面勇氣不足、視野不寬、辦法不多。貫徹落實集團公司黨組重大決策部署不到位。落實協(xié)同戰(zhàn)略差距明顯，板塊協(xié)同缺乏深度；郵銀協(xié)同機制形式單一?！叭匾淮蟆敝贫葓?zhí)行不嚴(yán)，業(yè)務(wù)宣傳品管理制度缺失，部分集采項目未集中采購。黨的建設(shè)薄弱，存在批復(fù)基層黨組織換屆程序倒置、非黨委委員參加黨委會決策等問題。個別基層黨組織學(xué)習(xí)材料抄襲造假。“三會一課”制度執(zhí)行不到位。組織紀(jì)律淡薄，選人用人突出問題仍然存在，“三超兩亂”問題依然多發(fā)。落實管黨治黨主體責(zé)任不力，分行黨委以上率下引領(lǐng)不足，對基層黨支部建設(shè)指導(dǎo)不到位。履行監(jiān)督責(zé)任不力，執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟。漠視規(guī)定，頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)購買高檔香煙和有價證券用于商務(wù)接待?！八娘L(fēng)”問題仍然突出，形式主義依舊，黨委調(diào)研浮于表面，基層黨建“問題依舊”；官僚作風(fēng)不改，基層反響比較強烈。落實集團公司巡視整改應(yīng)付交差。紀(jì)委書記專司監(jiān)督仍未整改。集團公司黨組上次巡視指出的業(yè)務(wù)招待費后附費用報銷資料不完整問題仍然存在，整改不徹底。

　　整改意見

　　一是貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實做到學(xué)懂弄通做實。著力加強黨的建設(shè)，認(rèn)真落實全國組織工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，切實發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是堅決推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”，對重大風(fēng)險事件要舉一反三，切實做到金融回歸本源，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。要充分利用上海區(qū)位優(yōu)勢和自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，完善協(xié)同發(fā)展機制，在全國系統(tǒng)內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用。三是嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，堅決落實中央八項規(guī)定精神，對頂風(fēng)違紀(jì)行為實行零容忍，對違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整改措施。要加強集中采購管理，完善業(yè)務(wù)宣傳品管理制度，強化日常監(jiān)督管理。

　　中郵保險上海分公司黨委

　　落實“兩個責(zé)任”不到位

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重形式輕實效，學(xué)懂弄通做實上差距明顯。學(xué)習(xí)貫徹國有企業(yè)黨建工作會議精神嚴(yán)重滯后。政治站位不高，抓宣傳思想工作不到位。對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，與新形勢下宣傳思想工作的新要求有明顯差距。對全國金融工作會議上習(xí)近平總書記提出的“防控金融風(fēng)險”認(rèn)識不深刻，對監(jiān)管機構(gòu)“1+4”系列文件學(xué)習(xí)不深入，未結(jié)合自身特點制定相關(guān)防控措施。合規(guī)管理基礎(chǔ)薄弱，缺乏對風(fēng)險防控理念的灌輸和引導(dǎo)，業(yè)務(wù)條線管理部門重業(yè)務(wù)輕風(fēng)險，對郵銀代理渠道的日常督導(dǎo)和管理不扎實，風(fēng)險控制指導(dǎo)不力，操作風(fēng)險問題頻發(fā)。貫徹落實集團公司重大決策部署不力，落實協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略措施不足，“自營+代管”模式深化不夠，“依托”變“依賴”。協(xié)同支撐層次低，發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)不足。自營能力嚴(yán)重不足，自營業(yè)務(wù)推進(jìn)緩慢。黨的建設(shè)薄弱，選人用人把關(guān)不嚴(yán)?；鶎狱h組織建設(shè)薄弱，組織生活不嚴(yán)肅。民主評議制度執(zhí)行不到位、存在“好人主義”思想。人才培養(yǎng)缺少機制，專業(yè)人才規(guī)劃和人才需求矛盾突出。選人用人把關(guān)不嚴(yán)，考核激勵效果不足，執(zhí)行干部選任制度不到位。未嚴(yán)格履行干部提任廉潔從業(yè)結(jié)論性意見“雙簽字”規(guī)定。落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位，形式主義較為突出。會議重形式輕實效，黨委會議列席人員“陪會”現(xiàn)象嚴(yán)重，會議頻繁擴大列席范圍，參會時間長、抓落實時間少。學(xué)習(xí)記錄造假痕跡明顯。信訪核查不規(guī)范，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏寬偏松。信訪處理未遵循核查流程。廉政談話內(nèi)容偏離廉政主題，談業(yè)務(wù)及工作措施為主。履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力不足。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主動性不強，工作以完成上級任務(wù)為主，主動謀劃與部署工作少，主動排查與防范措施少，重完成任務(wù)、輕工作實效。巡視整改在“系統(tǒng)改”“重點改”要求上還存在差距，有的持續(xù)推進(jìn)問題整改時間過長，有的階段性整改目標(biāo)制定欠缺科學(xué)性，未建立長效機制。

　　整改意見

　　一是貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實做到學(xué)懂弄通做實。二是切實發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)，深化和完善“自營+代管”戰(zhàn)略。從風(fēng)險管控、渠道引領(lǐng)、激勵政策等多方面推動“自營”業(yè)務(wù)發(fā)展，加快大都市客戶保險產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)。研究監(jiān)管政策變化對“自營+代管”模式的影響和挑戰(zhàn)，做好防范化解金融風(fēng)險工作。

　　中郵證券上海分公司黨支部

　　黨組織建設(shè)乏力

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神未入腦入心，黨建工作在學(xué)深悟透、注重實效方面存在差距。政治學(xué)習(xí)浮于表面，對高質(zhì)量發(fā)展理念和中央“多層次推進(jìn)資本市場健康發(fā)展”精神未能深層次理解和領(lǐng)會，理論學(xué)習(xí)效果欠缺，缺少深入思考，政治理論指導(dǎo)實踐的能力有待提高。部分黨員撰寫學(xué)習(xí)心得存在引用理論多，聯(lián)系實際少。對習(xí)近平“遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”的論述沒有深刻領(lǐng)會。針對證券行業(yè)特點，在加快轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境、培育市場化的創(chuàng)新機制方面未進(jìn)行深入探討，部分黨員對發(fā)展中郵證券業(yè)務(wù)信心不足，存在畏難情緒。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組織建設(shè)乏力，黨建工作亟待提高。在提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念方面，在加強黨組織建設(shè)、注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面存在差距。黨支部制度建設(shè)缺失，黨支部建設(shè)的相關(guān)制度辦法建立相對滯后，未做到成熟一項印發(fā)一項執(zhí)行一項。黨組織建設(shè)薄弱，黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識缺乏。支委會會議記錄不規(guī)范。黨務(wù)基本知識欠缺。未按照不兼容職務(wù)相分離原則，合理設(shè)置工作崗位。在切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈深化紀(jì)律建設(shè)，推動分公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面需要加強。專業(yè)管理、專業(yè)指導(dǎo)能力匱乏，黨支部在提高員工思想素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)方面，專業(yè)指導(dǎo)力度不夠。干部因私出國（境）管理工作不嚴(yán)，未對中層管理人員因私出國（境）進(jìn)行監(jiān)督，因私出國（境）證件未統(tǒng)一集中管理。

　　整改意見

　　一是貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實做到學(xué)懂弄通做實。要健全機制落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極履行“一崗雙責(zé)”，抓緊建立健全黨的組織機構(gòu)，健全完善黨建工作體制，推進(jìn)黨內(nèi)組織生活正?；?、規(guī)范化。二是緊緊圍繞上?！拔鍌€中心”的建設(shè)，落實中郵證券總部發(fā)展規(guī)劃，主動抓住上?！翱苿?chuàng)板”設(shè)立的機遇，注重合規(guī)風(fēng)控管理，堅持創(chuàng)新發(fā)展，在全國郵政證券行業(yè)起到示范引領(lǐng)作用。要盡快建立干部培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督機制，對中層干部實行因私出國（境）審批備案制度，明確責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　中郵科技有限責(zé)任公司黨委

　　巡視整改行動少、落實差

　　問題

　　政治站位不高，“四個意識”不牢，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯。中郵科技戰(zhàn)略重組進(jìn)展慢，科技引領(lǐng)乏力?？偛俊笆啄X”作用發(fā)揮不充分，未有效整合三地資源制定北上廣三地整合方案，資源共享、優(yōu)勢互補尚未形成。規(guī)矩意識淡薄，“三重一大”制度建設(shè)滯后，執(zhí)行不力。采購工作“有章不循”，存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、供應(yīng)商不符合規(guī)定仍進(jìn)行競爭性磋商、合同簽訂逆流程等問題。組織生活敷衍應(yīng)付，民主生活會不嚴(yán)肅；組織生活娛樂化問題突出，原上海院五個黨支部在2018年1~8月共召開23次黨員大會，只有一個黨支部開展過一次“兩會精神”專題學(xué)習(xí)，其余會議內(nèi)容為觀看電影、合唱紅歌、參觀展覽等。履行黨員義務(wù)打折扣，個別黨組織未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費。干部選任規(guī)矩意識不強，程序不規(guī)范。違規(guī)提拔助理職務(wù)。干部管理制度缺失，選任程序執(zhí)行不嚴(yán)格，存在以民主測評代替民主推薦、點名推薦、未嚴(yán)格執(zhí)行公示期制度等問題。全面從嚴(yán)治黨不力，落實“兩個責(zé)任”不嚴(yán)不實，干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不到位。形式主義、官僚主義問題依然存在，以文件落實文件、以會議落實會議，調(diào)查研究不深不細(xì)走過場。領(lǐng)導(dǎo)班子在服務(wù)基層群眾、提高工作效率方面，與職工群眾的期盼存在較大差距，個別部門主動服務(wù)意識差，存在回避、拖延、推卸等衙門作風(fēng)，科研生產(chǎn)一線問題不能及時有效解決?！氨疚恢髁x”較為嚴(yán)重，部分領(lǐng)導(dǎo)人員考慮問題僅從自身局部利益出發(fā)，缺乏大局意識。領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)意識不足，對改革過程中出現(xiàn)的問題，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、破解的勇氣，一定程度還存在“等、靠、要”的思想。企業(yè)重要管理制度不健全，對分（子）公司管控不到位。財務(wù)管控不到位, 尚未建立統(tǒng)一的財務(wù)管理體系和管理制度。財務(wù)報銷審核把關(guān)不嚴(yán)，原上海院多筆業(yè)務(wù)招待費、福利費列支憑證附件僅為食品發(fā)票，無明細(xì)清單。領(lǐng)導(dǎo)班子對違規(guī)違紀(jì)行為的危害性認(rèn)識不到位，未通過公開方式通報違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行警示教育。巡視整改行動少，落實差。弄虛作假頑疾不改，巡視再次發(fā)現(xiàn)支委會會議記錄造假問題。整改只做承諾，不抓落實，原上海院黨委對于2016年巡視“回頭看”反饋意見整改情況的報告中提到已擬定《支部“三會一課”規(guī)范》，但巡視中發(fā)現(xiàn)至今未印發(fā)。

　　整改意見

　　一是把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求。各級黨組織和黨員干部要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實做到學(xué)懂弄通做實。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，認(rèn)真落實全國組織工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，切實發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是強化作風(fēng)建設(shè)，提高責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于解決改革中遇到的難題。明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，對標(biāo)國際知名企業(yè)，找準(zhǔn)中郵科技發(fā)展的方向。主動研究市場和客戶需求，加大對科研的投入，掌握更多專利技術(shù)和核心產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競爭力。三是加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理體系。完善企業(yè)制度建設(shè)，盡快制定“三重一大”、采購管理、財務(wù)管理等重要制度，統(tǒng)一制度依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。加快信息化建設(shè)，暢通溝通渠道，規(guī)范審核流程，加快實現(xiàn)企業(yè)重組目標(biāo)。

　　福建省郵政分公司黨組

　　管黨治黨寬松軟

　　問題

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。學(xué)習(xí)教育不深入、重形式輕實效，學(xué)習(xí)宣傳貫徹重視不夠，學(xué)做結(jié)合不夠，效果不佳。政治規(guī)矩意識淡漠。巡視期間臨時動議干部。制定的干部管理規(guī)定突破集團公司政策界限。貫徹落實重大決策部署不到位。精準(zhǔn)扶貧工作不力，對精準(zhǔn)扶貧重視程度不夠，與地方政府溝通協(xié)商不夠；郵政特色不突出，電商扶貧作用發(fā)揮不充分；對扶貧資金監(jiān)管不力，個別基層單位扶貧資金未專項列支；未建立監(jiān)督長效機制，存在“掛名幫扶”現(xiàn)象。企業(yè)經(jīng)營發(fā)展質(zhì)效不高，收入、利潤缺口較大，與周邊省比較差距明顯。代理金融業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新不夠，金融收入占比偏低、市場拓展能力嚴(yán)重不足。黨的組織建設(shè)薄弱，干部管理問題突出?；鶎狱h組織軟弱渙散，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。支部會議記錄造假，發(fā)展黨員審批程序造假。黨管干部原則執(zhí)行不力，選人用人問題突出。對基層單位執(zhí)行黨委會議事規(guī)則監(jiān)督不力，民主集中制落實不到位。執(zhí)行選人用人程序不嚴(yán)格，“三超兩亂”問題突出。未常態(tài)化推進(jìn)提醒談話工作。對領(lǐng)導(dǎo)人員出入境管理不嚴(yán)格。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流規(guī)定不到位。規(guī)矩意識淡漠，規(guī)章制度落而不實?！叭匾淮蟆睕Q策制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，對外捐贈事項、重大投資計劃未經(jīng)集體決策。采購管理問題依然突出，普遍存在沒有優(yōu)先選擇競爭性強的采購方式。執(zhí)行采購流程不規(guī)范，對基層單位集中采購工作監(jiān)督指導(dǎo)不力，違規(guī)問題時有發(fā)生，地市違規(guī)采購集團公司一級集采目錄產(chǎn)品、用合同續(xù)簽方式規(guī)避采購流程、工程采購逆流程，先發(fā)中標(biāo)通知再上會研究決定。財經(jīng)制度落而不實，廉潔風(fēng)險猶存，以個人賬戶作為對外采購結(jié)算賬戶，會議費報賬不規(guī)范，工程項目管理不嚴(yán)格。全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨寬松軟。監(jiān)督管理缺失，基層單位頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，“小金庫”清而未絕，公車私用禁而不止。特權(quán)思想仍然存在，巧立名目重復(fù)發(fā)放補貼。績效考核偏袒領(lǐng)導(dǎo)人員。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟。處理違紀(jì)違規(guī)人員力度偏輕，處理不及時。開展警示教育力度不夠。政治巡視意識缺失，主體責(zé)任不擔(dān)當(dāng)，對集團公司上輪巡視整改重視不夠，整改不到位。拖延整改，整改打埋伏、報假賬，甚至邊改邊犯。

　　整改意見

　　一是牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，用新思想推動經(jīng)營發(fā)展。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對典型問題嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運用“四種形態(tài)”，加大查辦曝光力度。二是堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅整治違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。完善審批制度，加強審核把關(guān)，防范資金風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行薪酬管理規(guī)定，規(guī)范提租補貼發(fā)放。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)營紀(jì)律，提升經(jīng)營質(zhì)量和效益。三是強化“三重一大”等重要制度落實情況的監(jiān)督檢查。增強制度執(zhí)行剛性，提高公開招標(biāo)率，降低廉潔風(fēng)險。嚴(yán)格遵守干部管理規(guī)定，嚴(yán)控下屬企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量，研究加快年輕員工培養(yǎng)成長機制。四是深刻領(lǐng)會中央巡視反饋會議精神，扎實推動整改工作。黨組書記要帶頭提高政治站位和政治覺悟，親自研究部署、審核把關(guān)，加大壓力傳導(dǎo)，堅持舉一反三，對整改不到位的典型問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　郵儲銀行福建省分行黨委

　　黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。學(xué)習(xí)教育不深入，重形式輕實效，學(xué)習(xí)宣傳貫徹重視不夠，不重視黨報黨刊宣傳主陣地作用。學(xué)習(xí)研討消極應(yīng)付走形式，效果不佳。貫徹落實重大決策部署不到位。金融風(fēng)險防控弱化，合規(guī)意識不強，風(fēng)險問題頻發(fā)，多次被監(jiān)管機構(gòu)處罰。郵銀協(xié)同發(fā)展成效不明顯，協(xié)同創(chuàng)新不夠深入，對代理機構(gòu)主動管理和風(fēng)險防控意識不強，存在不愿管、不敢管現(xiàn)象?；鶎狱h組織軟弱渙散，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，班子成員巡視整改專題民主生活會個人對照檢查材料抄襲。支委會記錄造假。入黨積極分子思想?yún)R報原文抄襲網(wǎng)絡(luò)文章。黨管干部原則執(zhí)行不力，選人用人問題突出。選人用人程序不規(guī)范，以民主測評代替民主推薦。民主推薦時，被推薦人員花名冊未列出符合條件的全部人員。任前把關(guān)不嚴(yán)，帶病提拔干部。未嚴(yán)格落實干部提醒談話制度。執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)格。規(guī)矩意識淡漠，企業(yè)制度落而不實?！叭匾淮蟆睕Q策制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行。會議決策流于形式，多個采購事項先發(fā)中標(biāo)通知書，后上會研究決策。相關(guān)大額采購項目未上會研究決策。采購管理問題依然突出，存在采購流程倒置、采購方式不合規(guī)、違規(guī)抽取專家、未按采購結(jié)果簽訂合同等問題。工程合同要素缺失，風(fēng)險防范意識不強。全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨寬松軟。省分行黨委、紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不力。監(jiān)督管理缺失，頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。超標(biāo)準(zhǔn)贈送客戶禮品，業(yè)務(wù)招待任務(wù)單內(nèi)容填列不全，審核把關(guān)不嚴(yán)。黨紀(jì)處分程序不合規(guī)。巡視整改重視不夠，整改不到位。省分行黨委未上會研究巡視整改措施。集團公司巡視個別整改事項采取“障眼法”，敷衍應(yīng)付。黨委班子成員整改中未把自身擺進(jìn)去。

　　整改意見

　　一是要提高政治站位，增強“四個意識”，認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強基層黨組織建設(shè)，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真貫徹落實上級重大決策部署，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，強化基礎(chǔ)管理。增強制度執(zhí)行剛性，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購、工程建設(shè)、合同管理等規(guī)定。規(guī)范采購流程，嚴(yán)肅采購紀(jì)律，加強合同管理，降低廉潔風(fēng)險。三是嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定。嚴(yán)格規(guī)范程序，嚴(yán)格落實干部提醒談話制度，認(rèn)真執(zhí)行異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員的相關(guān)辦法和規(guī)定，加強對中層及分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育和監(jiān)督。四是嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)格執(zhí)行招待費、會議費管理規(guī)定。加強審核把關(guān)，強化監(jiān)督檢查，切實防范化解風(fēng)險。

　　郵儲銀行廈門分行黨委

　　選人用人問題突出

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，學(xué)習(xí)宣傳貫徹重視不夠。不重視黨報黨刊宣傳主陣地作用。政治意識缺失，黨性教育薄弱，中層領(lǐng)導(dǎo)政治意識淡漠，思想覺悟低下，無視政治巡視嚴(yán)肅性。規(guī)矩意識淡漠，蓄意提高通信費用補貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實重大決策部署不力。防范化解重大風(fēng)險能力不足，風(fēng)險預(yù)判能力較低，風(fēng)險防控手段單一，與總行風(fēng)險防控工作的要求存在差距。板塊協(xié)同發(fā)展成效不明顯，郵銀聯(lián)動發(fā)展意識不強、創(chuàng)新不夠、探索不深、資源共享仍未破題，郵銀間在平臺共用、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷協(xié)作、服務(wù)融合上效果不明顯?；鶎狱h組織建設(shè)乏力，基層黨組織未按時換屆。黨員發(fā)展工作管理混亂，入黨申請書造假，發(fā)展黨員材料不嚴(yán)謹(jǐn)，黨小組學(xué)習(xí)記錄造假，支部基礎(chǔ)工作薄弱，支委會召開不規(guī)范，會議記錄不規(guī)范。黨管干部原則執(zhí)行不力，選人用人問題突出。任前把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)提任干部。執(zhí)行選人用人程序不嚴(yán)，未落實黨委書記、紀(jì)委書記在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度?；A(chǔ)工作管理不規(guī)范，干部人事檔案無卷內(nèi)目錄，缺少提任時的考察材料。選人用人紀(jì)實工作不夠規(guī)范，普遍未發(fā)現(xiàn)干部人事檔案“凡提必審”的有關(guān)記載。紀(jì)律意識淡漠，企業(yè)制度落而不實。“三重一大”決策制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行。符合“三重一大”的采購事項，未履行集體決策程序。固定資產(chǎn)處置未經(jīng)“三重一大”集體決策。采購管理混亂，紀(jì)律意識缺失。違規(guī)采購安防設(shè)備，簽約公司不是總行指定的安防設(shè)備入圍單位。采購流程倒置，先發(fā)成交通知書，后組織談判。采購招標(biāo)流于形式，為特定投標(biāo)人“畫像”招標(biāo)。審查投標(biāo)人資格不嚴(yán)格，部分中標(biāo)公司資質(zhì)不佳。選擇采購方式不當(dāng)，多個采購項目選擇詢價、定向談判方式的理由不充分、競爭性不強。部分評委未從專家?guī)斐槿?。制度?zhí)行不嚴(yán)格，存在廉潔風(fēng)險。招待費制度執(zhí)行不嚴(yán)，合同內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán)，先施工后簽合同流程倒置。工程合同要素缺失，風(fēng)險防范意識不強。巡視整改重視不夠，整改落實不到位。巡視整改主體責(zé)任落實不力，整改任務(wù)銷號臺賬未經(jīng)黨委會集體研究審議，未以正式文件形式將巡視整改方案和銷號臺賬下發(fā)到所屬各單位。巡視整改措施落實不到位，對1名領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟處罰在巡視組指出時才落實。

　　整改意見

　　一是提高政治站位，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。切實增強“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面貫徹落實集團公司黨組重大決策部署。二是全面加強黨組織建設(shè)，扎實做好黨支部 “三會一課”與黨員發(fā)展等工作；嚴(yán)明組織紀(jì)律，規(guī)范干部管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員編制規(guī)定，規(guī)范選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序。三是加強民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強對基層單位“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行采購管理、工程管理和合同管理規(guī)章制度；進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用，加強對廉潔從業(yè)、集中采購、合同制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是認(rèn)真做好集團公司巡視整改工作，堅持問題導(dǎo)向，落實巡視整改主體責(zé)任；加大壓力傳導(dǎo)，督促下屬單位真正做到巡視整改舉一反三、責(zé)任層層落實，確保問題整改到位。

　　中郵證券福建分公司黨支部

　　黨建工作基礎(chǔ)薄弱

　　問題

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹落實不到位，工作部署打折扣。年度黨建工作計劃、階段性學(xué)習(xí)計劃既未經(jīng)支委會專題研究，也未正式發(fā)文部署。未召開支委會研究落實《中郵證券有限責(zé)任公司黨委2018年工作要點》。報送中郵證券總部的學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神情況報告，提到召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署了貫徹落實措施，但實際并未開會。政治學(xué)習(xí)浮于表面、流于形式。學(xué)習(xí)照本宣科多、深入研討少，入耳不入心、學(xué)習(xí)效果差。貫徹落實集團公司黨組重大決策部署差距明顯。以黨建促經(jīng)營效果不佳。協(xié)同發(fā)展意識不強，抓落實不力，協(xié)同發(fā)展效果差。黨的組織建設(shè)乏力，黨建工作基礎(chǔ)薄弱。黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，支部學(xué)習(xí)記錄造假，學(xué)習(xí)主題與內(nèi)容不對應(yīng)。發(fā)展黨員程序缺失。執(zhí)行選人用人程序規(guī)定不嚴(yán)，未嚴(yán)格執(zhí)行在廉潔從業(yè)結(jié)論意見上“雙簽字”制度。因私出國（境）管理不嚴(yán)，存在因私出國（境）未履行審批手續(xù)問題。對中央巡視反饋問題重視不夠，整改落實不力。對待巡視整改工作重視不夠，整改內(nèi)容不實，敷衍整改，整改措施不落地，整改內(nèi)容不切實際。

　　整改意見

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實履行職責(zé)，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，改進(jìn)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，強化培訓(xùn)，提升能力，規(guī)范干部管理，全面加強基層黨組織建設(shè)。二是牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的理念，嚴(yán)格落實上級經(jīng)營發(fā)展決策部署。要認(rèn)真調(diào)查研究，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，加強協(xié)同發(fā)展，以黨建促經(jīng)營、促管理，切實發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用。三是以“四個意識”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，提高政治站位和思想認(rèn)識。要高度重視巡視整改工作，端正態(tài)度，找準(zhǔn)問題根源，認(rèn)真舉一反三，結(jié)合實際制定整改任務(wù)和措施，加大巡視整改日常監(jiān)督力度，確保真改實改、全面整改，真正做到以整改促管理。