自2013年起，郵儲(chǔ)銀行北京分行黨委連續(xù)6年在全分行組織開展以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、助力基層發(fā)展為主要內(nèi)容的掛行蹲點(diǎn)活動(dòng)。6年來，北京分行黨委牢固樹立“以人民為中心”的思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大基層員工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，結(jié)合自身實(shí)際，秉持專心、專注、專業(yè)的精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，深耕細(xì)作、久久為功，以鍥而不舍的韌勁開創(chuàng)出一條適合北京分行作風(fēng)建設(shè)的新路徑，努力將“掛行蹲點(diǎn)”打造成作風(fēng)轉(zhuǎn)變的效能工程、強(qiáng)基固本的黨建工程、網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的助力工程。

　　助推經(jīng)營發(fā)展的重要載體

　　北京分行黨委一直把黨建引領(lǐng)作為謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展的重要思維，把活動(dòng)創(chuàng)新作為推動(dòng)黨建取得實(shí)效的重要“抓手”。策劃組織開展“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)，主要基于以下幾方面考慮。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的需要。2013年，根據(jù)上級(jí)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和要求，北京分行在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，積極探索行之有效的形式和方法嘗試自選動(dòng)作，使活動(dòng)開展有抓手、能落地、不虛不空。該分行黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，決定結(jié)合實(shí)際開展“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)，制定了《北京分行深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)綜合實(shí)施方案》，將分行助理以上領(lǐng)導(dǎo)干部與全分行所有的一級(jí)支行和二級(jí)支行進(jìn)行匹配對(duì)接，要求其深入對(duì)接支行和網(wǎng)點(diǎn)，解決基層困難，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。

　　促進(jìn)經(jīng)營管理工作的需要。黨建工作要想有實(shí)效、受歡迎，就一定要緊密圍繞“經(jīng)營管理”這個(gè)中心工作來開展。該分行黨委在研究工作時(shí)也提出明確要求，將黨建工作與經(jīng)營管理工作有效融合，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，使黨建工作真正發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)營、管理、服務(wù)的作用。

　　為促進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效，北京分行黨委制定了以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為導(dǎo)向的“五個(gè)目標(biāo)”的工作方案。一是深入了解基層情況，解決基層實(shí)際問題，促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展；二是建立“上情下達(dá)，下情上傳，橫向溝通，縱向交流”的工作機(jī)制；三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，傳經(jīng)送寶，強(qiáng)化分行機(jī)關(guān)的服務(wù)支撐職能；四是建立改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制，促進(jìn)分行機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識(shí)的提升；五是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)，即思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，全分行經(jīng)營管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　構(gòu)建科學(xué)有效的“掛行蹲點(diǎn)”工作機(jī)制

　　“掛行蹲點(diǎn)”，最關(guān)鍵的就是制定一個(gè)運(yùn)行高效的管理機(jī)制，經(jīng)過5年多的摸索，北京分行黨委在實(shí)踐中逐步建立起“主題鮮明、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、督辦通報(bào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全面對(duì)接、紀(jì)律嚴(yán)明”的運(yùn)行機(jī)制。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新主題，豐富內(nèi)涵。北京分行按照“一年一個(gè)新主題”的設(shè)想，持續(xù)推進(jìn)“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)。2013年以“三同三進(jìn)”為主題，黨委班子和機(jī)關(guān)部室黨員進(jìn)支行、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)基層，與基層員工同向、同行、同干；2014年以“三送”為主題，為經(jīng)營一線送點(diǎn)子、送經(jīng)驗(yàn)、送服務(wù)，有效提升了分、支行管理能力、服務(wù)能力、發(fā)展能力；2015年以“三解”為主題，著力為基層解憂、解困、解難，更加關(guān)注“掛行蹲點(diǎn)”解決的實(shí)際問題、取得的實(shí)際成效；2016年以“三走”為主題，分行機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)一級(jí)支行和網(wǎng)點(diǎn)，共同走基層、走客戶、走總部，通過分層、聯(lián)合、互動(dòng)模式合力破解發(fā)展難題；2017年以“三促”為主題，通過促轉(zhuǎn)型、促服務(wù)、促發(fā)展，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)基層的意識(shí)和能力；2018年以“三轉(zhuǎn)”為主題，通過推動(dòng)支行轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)北京分行“大零售”支撐、“大公司”引領(lǐng)、“大三農(nóng)”補(bǔ)充的戰(zhàn)略布局。2019年，北京分行“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞分行改革轉(zhuǎn)型中心任務(wù)，不斷完善機(jī)關(guān)作風(fēng)管理長效機(jī)制，直面一線干部、員工，提升全行上下發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，以“三找”即找點(diǎn)子、找路子、找方子為活動(dòng)主題，全力推動(dòng)“北分速度”向“北分質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先參與。該分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加活動(dòng)、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問題。在延續(xù)“分層、聯(lián)合、互動(dòng)”方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“項(xiàng)目制”管理，重新調(diào)整組合“強(qiáng)支撐”“大公司”“控風(fēng)險(xiǎn)”“大零售”四大項(xiàng)目組，分行領(lǐng)導(dǎo)編入各組，分別擔(dān)任組長，牽頭做好對(duì)基層的服務(wù)支撐工作。將“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部“基層聯(lián)系點(diǎn)制度”和“‘一月一事’，消滅最差”活動(dòng)相結(jié)合，用好活動(dòng)載體，注重調(diào)查研究方法，實(shí)事求是反映情況，強(qiáng)化對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析和對(duì)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)調(diào)查研究有實(shí)效。

　　堅(jiān)持總結(jié)通報(bào)，務(wù)實(shí)求效。為促進(jìn)“掛行蹲點(diǎn)”工作實(shí)效，在活動(dòng)實(shí)施過程中，建立了全過程總結(jié)通報(bào)制度，該分行黨委黨建部每季度收集各項(xiàng)目組“掛行蹲點(diǎn)”季報(bào)，進(jìn)行總結(jié)整理，每季度下發(fā)通報(bào)。一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)；另一方面推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和典型培樹，強(qiáng)化活動(dòng)效果。同時(shí)，為強(qiáng)化活動(dòng)效果，施行評(píng)估機(jī)制，由支行作“大眾評(píng)審”，根據(jù)各項(xiàng)目組對(duì)支行服務(wù)支撐情況、為支行解決問題情況、促支行轉(zhuǎn)型發(fā)展情況、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)意識(shí)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)定，最終得分作為“掛行蹲點(diǎn)”年度活動(dòng)成果評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)。一是本著以上帶下的原則，實(shí)施“分支聯(lián)動(dòng)”。將“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)擴(kuò)展到所有一級(jí)支行，在分行機(jī)關(guān)黨員干部確定聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要求一級(jí)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部室黨員干部也深入基層一線，與分行機(jī)關(guān)同步開展活動(dòng)，明確聯(lián)系點(diǎn)，積極為所轄網(wǎng)點(diǎn)和員工排憂解難，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，共破難題。對(duì)于需要多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)解決的問題，跨部門組成項(xiàng)目組，打破部門間、專業(yè)間的壁壘，形成高效協(xié)同的工作機(jī)制，共同研討解決方案，破解工作難題。三是建立每季度聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究活動(dòng)中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，促進(jìn)問題解決。四是突出團(tuán)隊(duì)配合，組團(tuán)聯(lián)動(dòng)，每半年實(shí)現(xiàn)組內(nèi)對(duì)接支行調(diào)研指導(dǎo)全覆蓋。

　　堅(jiān)持服務(wù)支撐，全面對(duì)接。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照“掛行蹲點(diǎn)”工作要求深入實(shí)際、深入基層、深入員工，接地氣，通下情，確保“掛行蹲點(diǎn)”工作有實(shí)效。分行機(jī)關(guān)助理以上黨員干部與全分行19家一級(jí)支行和130余個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行匹配對(duì)接。要求黨員干部積極深入基層網(wǎng)點(diǎn)，貼近基層員工，著眼基層所盼所需，幫助解決實(shí)際問題，特別是經(jīng)營管理難度大、困難多的網(wǎng)點(diǎn)，干部與一線員工面對(duì)面交流、為一線員工實(shí)打?qū)嵎?wù)，建立問題歸納整理、解決反饋和報(bào)告通報(bào)制度，切實(shí)為基層提供服務(wù)支撐。帶著深厚感情，帶著政治責(zé)任深入基層，力戒形式主義，不做表面文章。

　　堅(jiān)持工作原則，嚴(yán)明紀(jì)律。在“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)中，要求黨員干部堅(jiān)持把思想教育貫穿始終、堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)貫穿始終、堅(jiān)持把為基層辦實(shí)事貫穿始終、堅(jiān)持把密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制貫穿始終。嚴(yán)格遵守“掛行蹲點(diǎn)”相關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)人員作風(fēng)形象。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)率先；就餐從簡、交通自理；減少材料、減少陪同；親力親為、禁止下派；發(fā)揮作用、放大職能；換位思考、自我提升；加強(qiáng)調(diào)研、落實(shí)整改；既重過程、又重結(jié)果。

　　作風(fēng)建設(shè)促經(jīng)營管理上新臺(tái)階

　　自2013年“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)開展以來，北京分行領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加活動(dòng)，深入聯(lián)系點(diǎn)，廣泛聽取基層意見和建議，積極為基層排憂解難。分行機(jī)關(guān)黨員干部與基層支行全面對(duì)接，通過員工訪談、互動(dòng)交流、走訪客戶、專題培訓(xùn)、營銷實(shí)踐等方式深入網(wǎng)點(diǎn)扎實(shí)開展活動(dòng)。截至2018年底，北京分行機(jī)關(guān)黨員干部深入基層網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)到5676天，解決各類問題2370個(gè)。

　　2019年上半年，北京分行機(jī)關(guān)黨員干部累計(jì)下基層調(diào)研1048天，召開聯(lián)席會(huì)議7次，解決問題467個(gè)。通過開展“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)，北京分行在作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)了一系列的可喜變化，具體可以總結(jié)為“四近四遠(yuǎn)”：一是機(jī)關(guān)黨員干部和基層員工成為朋友，心與心的距離近了，官僚主義作風(fēng)遠(yuǎn)了；二是機(jī)關(guān)黨員干部與網(wǎng)點(diǎn)全面對(duì)接，黨員干部深入基層，直面經(jīng)營一線的距離近了，形式主義作風(fēng)遠(yuǎn)了；三是黨員干部與客戶經(jīng)理一道，進(jìn)商廈、走商圈、訪客戶，與企業(yè)決策層的距離近了，享樂主義作風(fēng)遠(yuǎn)了；四是黨員干部乘地鐵、吃盒飯，拒絕迎來送往，與普通員工日常生活的距離近了，奢靡之風(fēng)遠(yuǎn)了。

　　在黨建工作中，北京分行黨委一直將“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”作為開展黨建工作的重點(diǎn)，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)創(chuàng)新方式、手段，圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需要，解決實(shí)際問題。為此，該分行黨委創(chuàng)新性地用“掛行蹲點(diǎn)”的方式創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，解決了客戶、黨員、群眾的實(shí)際困難，拉近了彼此間的距離。“掛行蹲點(diǎn)”解決的是員工身邊的“難”、客戶心中的“急”、流程冗余的“繁”、業(yè)務(wù)低效的“慢”……正是這種急客戶之所急、想員工之所想的做法，推動(dòng)了服務(wù)基層網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)容創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了分支行合力的制度創(chuàng)新。

　　該分行人力資源部針對(duì)基層支行人力資源管理薄弱問題，從部門檢查指導(dǎo)做起，下大力氣幫助基層改進(jìn)。研究制定了全面加強(qiáng)員工假期管理、全面加強(qiáng)證照管理、全面加強(qiáng)積分績效管理、全面加強(qiáng)內(nèi)控管理四個(gè)制度；將“掛行蹲點(diǎn)”范圍擴(kuò)大至部門全體人員，部門成立了三個(gè)檢查指導(dǎo)小組，要求每個(gè)小組每月至少到支行檢查指導(dǎo)1次，改變以往檢查、通報(bào)、考核的方式，針對(duì)檢查出來的問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對(duì)出現(xiàn)問題較多的支行還要進(jìn)行“回頭看”，這種“以查代訓(xùn)”的方式全面提高了支行人力資源管理水平，受到了基層支行的好評(píng)。

　　劉京生是北京新發(fā)地的“草莓大王”， 他于2015年注冊(cè)了北京京生順帆商貿(mào)有限公司，并且公司實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一體化。他的公司每年銷售草莓2000余噸，年銷售額將近4000萬元。豐臺(tái)區(qū)支行在調(diào)研中了解到，該公司與四川省簡陽市蘆葭鎮(zhèn)、施家鎮(zhèn)政府已形成合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了種植戶與經(jīng)銷商成功對(duì)接，但缺乏收購資金。北京分行小企業(yè)部將這一項(xiàng)目作為其“掛行蹲點(diǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)總行小企業(yè)金融部、北京分行三農(nóng)金融事業(yè)部等部門聯(lián)合劉京生一起趕赴四川簡陽，開展實(shí)地調(diào)研。看到當(dāng)?shù)夭葺N植規(guī)模大、長勢喜人后，劉京生當(dāng)即與當(dāng)?shù)胤N植貧困戶簽訂了采購框架協(xié)議，劉京生說：“我希望未來跟更多的種植貧困戶簽約，擴(kuò)大種植規(guī)模。”隨即，北京分行為該公司提供了70萬元的授信額度，在此基礎(chǔ)上，探索出了結(jié)合北京獨(dú)有的以總部資源、產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新模式。

　　“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)促進(jìn)了北京分行經(jīng)營管理工作的有效提升。6年來，該分行收入和利潤均超額實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值、人均創(chuàng)利能力等多項(xiàng)效益指標(biāo)始終保持全國郵儲(chǔ)前列，為開創(chuàng)新時(shí)代城市銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

北京分行機(jī)關(guān)干部（右）在懷柔區(qū)支行蹲點(diǎn)時(shí)走訪農(nóng)戶。

北京分行機(jī)關(guān)黨員干部深入基層開展“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)。

北京分行機(jī)關(guān)黨支部書記皮震環(huán)（左三）結(jié)合黨的十九大精神為黨員講黨課。