湖南郵政“眾創眾享工程”：“眾”字人心齊

　　在“眾創眾享工程”下，企業在現有管理體制基本不變的基礎上，劃小核算單元，對經營單位的收入、利潤目標實行摘標，并賦予相應的經營管理權，調動經營單位全體人員業務發展與服務的主動性和能動性。企業對經營單位超利潤目標部分按一定比例分配獎勵，經營單位對員工實行增收增效激勵，最終使經營單位的個人與企業共享快速發展的經營成果。

　　“眾創眾享工程”不是湖南郵政的“專利”，但經過近4年的發展，形成了極具特色的“湖南現象”，在員工間形成了“人心齊，泰山移”的創業精神，這種“人心齊”更多地體現在將共享企業發展成果反作用于企業發展的方方面面。

　　2016年，紫竹路攬投部7個人共完成了46萬元的收入，人均月收入剛超過2000元。當年末，經過競聘，劉青從攬投員搖身成為“眾創眾享工程”團隊紫竹路攬投部的負責人。2017年，劉青信心滿滿地摘取了80萬元的收入目標。競聘時，劉青表過態，少開會，讓大家多一些時間去跑市場。但上任第一天，他還是開了全體大會。會上，他的發言非常短，但很有氣勢：“從今天起共進退，我們一起創業、一起奮斗、一起賺錢?！比缃瘢瑑赡甓噙^去了，劉青帶領7個弟兄實現了當初的誓言。2018年，紫竹路攬投部實現營業收入115萬元，員工月均收入達5502元。

　　9月的益陽，天氣已沒那么炎熱。午飯過后，攬投員陸續出班了，偌大的處理場地變得十分空曠。送走最后一名攬投員，劉青關掉了場地里的空調，蹲在角落里仔細地整理著郵袋，一堆是能繼續用的，一堆是必須淘汰的。就是這兩項看似不起眼的操作，每個月能為紫竹路攬投部節約近2000元的成本。

　　2018年8月18日晚上歸班后，攬投員劉盛林找到劉青，從兜里掏出500元錢?！敖浝?，下午出班的時候，看到一個新成立的服裝廠，進去談了一下，還不錯，現在每天大概有200件左右的快遞量，以后還會增加。這錢是我、秦映峰和楊科中湊的，準備讓客戶發一些貨體驗體驗。這錢我們出了。我們3個準備合作一把，把這個客戶拿下。”兩個星期后，劉盛林他們拿下了這單業務，該業務每個月可為他們增加800元到1500元不等的收入。5月，通過競聘，他們3個人分別成為資陽、羊舞嶺和茂林攬投部的負責人。

　　回顧種類繁多的郵政經營管理模式，其實萬變不離其宗，他們都做到了“讓聽得見炮火的人能夠放開手腳干，讓沖鋒陷陣的人能夠放心往前沖”，最終實現了企業增效和員工增收。

　　這些來自各地郵政寄遞業務經營端的樣本，都是在遵循行業規律、市場規律、價值規律的基礎上，因地制宜地針對如何激發郵政寄遞業務經營端活力而進行的改革。但這些并不是各地郵政改革的全部模式，記者選取的只是部分有代表性的模式。透過現象看本質，通過分析幾種模式之間的同與異，記者希望能探尋這些經營端改革所蘊藏的普遍意義，并總結出方法論，供各地郵政參考借鑒。

　　10月8日，集團公司黨組書記、董事長劉愛力在浙江郵政調研“準加盟”制改革后表示，當年，小崗村通過家庭聯產承包責任制改革，“交夠國家的，留夠集體的，剩下都是自己的”，帶動整個農民生活發生了翻天覆地的變化。浙江郵政通過在經營端創新實行“準加盟”制，極大釋放了生產力，激發了內生動力，用實踐證明改革創新帶來的變化。早在今年7月，中央第三十二指導組組長王炳華到浙江郵政調研時也曾提出，“準加盟”制和當年國家在農村實行家庭聯產承包責任制本質一致。

　　王炳華和劉愛力的話都印證了，“準加盟”制正是當年小崗村家庭聯產承包責任制在郵政企業的生動實踐。

　　當年，家庭聯產承包責任制的推行，實現了土地集體所有權與經營權的分離，在不改變土地集體所有的前提下，通過簽訂“合約”，把土地承包給農民，使農民在集體經濟中由單純的勞動者變成既是生產者又是經營者，從而解放了農村生產力，調動了廣大農民的生產經營積極性。人還是那些人，勞動資料還是那些勞動資料，土地還是那片土地，只是由于“合約”關系的變化，就使土地和人煥發出驚人的活力。

　　眼下，以浙江郵政“準加盟”制、云南郵政“創客計劃”、山東郵政“合伙人”制、湖南郵政“眾創眾享工程”為代表的寄遞業務經營端體制機制改革，與當年的家庭聯產承包責任制改革蘊含著同樣的原理——打破企業在寄遞業務上責、權、利不分的“大鍋飯”經營模式，遵循行業規律、市場規律和價值規律建立企業和員工的新型“合約”關系，賦予經營端員工充分的自主經營權，讓責、權、利等資源得到優化配置，最終實現了企業增效、員工增收的雙贏。

　　這也正符合習近平總書記圍繞社會主義經濟建設發表的重要論述精神，我們全面深化改革，就要激發市場蘊藏的活力。激發市場活力，就是要把該放的權放到位，該營造的環境營造好，該制定的規則制定好。

圖4 郵政企業與員工合作模式共性

　　“推進‘眾創眾享工程’，進一步劃小經營責任單元和損益核算單元；借鑒行業做法，嘗試在經營端推行‘準加盟’制和‘承包制’，充分激發經營端的發展活力和動力。”

　　“勢”中見“合約”

　　市場不等人，改革不等人，發展不等人。

　　這是一組來自市場前沿的統計數據——

　　2018年，中國快遞業務量達507億件。國家郵政局預計，2019年，快遞業務量將超過620億件。但當市場在高位保持總體平穩、穩中有進的良好態勢時，快遞企業的經營收益卻沒有隨之“水漲船高”。據國家郵政局最新公布數據顯示,今年1至9月，全國快遞服務企業平均快遞單票價格為12元/件，相比2018年同期下降了0.22元。

　　這是來自國家和企業層面的政策導向——

　　“著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。”黨的十九大報告著重強調了微觀主體活力對經濟發展的重要意義。劉愛力在2019年中國郵政工作座談會上也著重強調，“推進‘眾創眾享工程’，進一步劃小經營責任單元和損益核算單元；借鑒行業做法，嘗試在經營端推行‘準加盟’制和‘承包制’，充分激發經營端的發展活力和動力?！?/p>

　　近年來，在電商發展的帶動下，快遞市場異常繁榮，規模效益持續顯現。不過，在激烈的競爭環境下，快遞行業卻日益進入微利時代。一邊是不斷增長的包裹數量，一邊是不斷縮水的利潤水平，在市場紅利遠未完結之時，成本領先戰略成為各家快遞企業的追求目標。而激發經營端的發展活力和動力，不僅成為各家快遞企業追求成本領先戰略時的共同選擇，也正和國家政策的引領不謀而合。一場以降低成本、提高效率和效益為出發點的改革勢在必行。

　　早在2014年底，順豐便啟動了以節省人工成本為核心的“伙伴計劃”，員工薪酬基本部分不變，原企業須繳納的人工成本部分減量后再以按件補貼的形式交給“伙伴計劃”雇主，由雇主決定如何為員工繳納“五險一金”以及千方百計提升員工的工作積極性以獲取額外的按件補貼。對順豐而言，順豐2016年底公布的“重大交易預案”稱，“順豐控股2015年以來不斷加強人員及運輸等的外包（‘伙伴計劃’）力度，2015年下半年特別是2016年一季度，員工薪酬及運輸成本下降明顯”；對雇主而言，仍可再次減量，靈活繳納此部分人工成本。2018年底，順豐再推“創業計劃”，原給雇主的按件補貼不再按件給，而是根據擬定的業務目標，完成則給，完不成則少給或不給。

　　在這樣的大背景下，浙江、云南、山東、湖南郵政敢為人先，以激發寄遞業務經營端員工活力為路徑，將國有企業的優勢與靈活多變的民營企業經營體制機制相結合，對經營端體制機制進行“合約化管理”的改革探索。

　　跟行業競爭對手相比，郵政的改革探索突顯國企優勢，一“準”定乾坤。

　　從企業角度講，“準”字的原則是堅持把員工的利益和員工的承受度放在第一位。企業的改革是與員工利益緊緊聯系在一起的，能否正確處理改革與員工利益的關系，關乎改革的成敗、企業的發展。因為改革的思路要變成現實，最終要靠全體員工來落實；改革的目的是為了搞活企業，最終受益的是廣大員工。在這一原則的指引下，浙江、云南、山東、湖南郵政最大限度地發揮了企業在資金、品牌、培訓、服務品質等方面的優勢，堅持“輸血”與“造血”相結合，調配各種優勢資源扶持各個經營責任單元的發展，并與員工形成利潤共享、風險共擔的利益共同體。

　　從員工角度講，“準”字的背后體現的是員工對企業的信任。這種信任表現在從“合約”生效那一刻起，員工便與企業同呼吸、共命運。企業的發展紅利惠及員工，員工自然會加倍努力，讓企業發展得更好。這符合現代合約理論，締約當事人大多會以增加價值和提高效率為目標，并渴望在合約條款履行中促使雙方交換價值最大化，而雙方交換在結構上越有效，分割利益時的潛在利潤就越大。這也正可以解釋許三波為何主動離開領導崗位，到云南瑞麗珠寶玉石“創客”團隊去做領創人；閆林生為何甘愿放棄安逸生活，每天奔波近100公里也要加入“創客”團隊；劉青為何主動承擔責任帶領7名員工參與“眾創眾享工程”；劉盛林、秦映峰和楊科中為何自掏腰包讓客戶體驗郵政試寄服務。

　　也正是基于這樣的“準”字乾坤，浙江、云南、山東、湖南郵政將寄遞業務經營端的改革實踐根植于中國郵政的土壤之中，這符合市場之“勢”、改革之“勢”和發展之“勢”，為寄遞業務經營端體制機制改革在中國郵政的全面推廣蹚出了新路。

　　“企業的變化不僅是一個劃小的組織、一張經營會計報表、一套業績分析體系或一個經營分析會，背后的價值是員工成本意識和服務意識的提高、對運營效率和結果的關注，團隊合作的形成以及責、權、利的平衡分配?！?/strong>