內蒙古生產力促進中心專題調研青山電氣（內蒙古）股份有限公司的知識產權質押融資需求。受訪者供圖

　　科技部近日印發《關于加強科技創新促進新時代西部大開發形成新格局的實施意見》，提出實施“科技型中小企業成長路線圖計劃2.0”，促進企業與投資機構、金融機構對接，支持西部優質企業通過“新三板”、科創板上市融資。

　　人才和技術是一個地區的競爭力之源，企業是人才和技術的發展平臺，而充足的資金是企業創新發展的基石。

　　“發展高新技術產業，科技和金融兩大活躍因素缺一不可。今年，包頭將圍繞發展實體經濟定位、營商環境優化提升，進一步放大科技金融‘倍增效應’，推進金融服務‘升級加碼’。”包頭稀土高新區科技和信息化局局長吳鐵山說。

　　精準施策 真金白銀助力企業發展

　　說到企業信貸，包頭稀土高新區財政局（金融工作局）副局長王建軒坦言，為了控制風險，很多銀行更愿意多關注可以錦上添花的低風險投資，而對于起步階段急需資金支持的科技型公司則關注相對較少。

　　據王建軒介紹，企業融資難的一個重要原因是傳統金融產品注重抵押物，而處于種子期、初創期和成長期的科創型企業大多缺乏可供擔保的房屋、地產等有效資產，致使傳統金融服務難以適應創新創業發展需要。

　　目前，在包頭稀土高新區，投資1.2億、年產5000噸快淬磁粉項目的兩棟標準廠房即將完工。包頭市科銳微磁新材料有限責任公司（以下簡稱科銳微磁）總經理藺繼榮說：“1.2億對一家科技型企業來說，可是一筆不小的數目。有賴于包頭市出臺的惠企金融支持政策，‘600+8000+3400’就解決了我們的資金難題。”

　　包頭市人才創新創業基金總規模已達2億元，為使真金白銀花在刀刃上，當地有關部門以股權投資方式對人才項目進行投資，主要投向稀土產業、新能源和新材料產業、醫藥產業以及企地融合、智能制造等重點領域人才創新創業項目。

　　“基金為我們的企業發放了600萬元創新創業基金，我們也成為全市第一個獲此投資的稀土企業，錢已經到賬了。”藺繼榮說道。

　　截至目前，包頭市人才基金項目庫已向全市人才創新創業基金報送39家目標企業，對科銳微磁、包頭市八戒農牧業有限責任公司等企業的投資已經到位，對大為材料（包頭）有限公司、包頭深聯科技有限公司已完成4064萬元投資，完成投資進度的20%以上。

　　藺繼榮繼續向科技日報記者介紹：“8000萬是包頭市重點產業基金稀土高新區子基金發放的資金，剩余的3400萬，我們企業完全可以解決，新生產線預計2021年7月投產，是現在公司產值的4倍。”

　　據了解，僅包頭市重點產業基金稀土高新區子基金設立規模就有15億元，包頭稀土高新區財政局（金融工作局）支出13.3%的金額匹配給企業，其余部分由基金公司和社會資本承擔。“這種創新的投資模式，獲得了企業的高度認可。”包頭稀土高新區財政局（金融工作局）工作人員高星光說。

　　吳鐵山坦言，無論出臺何種形式的政策，推動科技與金融深度合作的最終目的，要千方百計讓轄區的機構、企業、人才在發展中及時得到“真金白銀”的幫助，讓金融活水精準滴灌。

　　創新模式 促進“軟資產”變成“硬通貨”

　　春節期間，包頭市建設銀行成功為包頭華鼎銅業發展有限公司（以下簡稱華鼎銅業）授信人民幣5億元。“一方面，銅產業屬于資金密集型行業，企業生產資金投入大周期長；另一方面，銅作為大宗工業原材料，除本身具有的商品屬性外，還兼有金融屬性。”中國建設銀行包頭市分行總經理范瑞君表示，充分發揮核心企業作用，提高金融服務精準高效水平，是銀行創新金融服務的一條新渠道。

　　2020年，內蒙古恒久鋼構集團有限公司（以下簡稱恒久鋼構）采購了500噸橋翼板，這是企業擴大生產規模的關鍵原材料。隨著恒久鋼構規模的不斷擴大，業務范圍的不斷拓展，企業承攬的項目越來越多，資金需求成為擺在企業生產經營中的一大難題。自有廠房價值有限，缺少其他有價抵押物。“硬”家底的缺位阻礙了恒久鋼構通過銀行融資的渠道。

　　而與此同時，包頭市正在為有效破解科技型公司及技術密集型企業融資難、融資貴的問題，圍繞著科技金融的深度融合進行著一系列的探索。

　　“自2019年以來，包頭稀土高新區知識產權局和郵儲銀行簽訂了《知識產權質押戰略合作協議》，積極與自治區生產力促進中心、中國銀行、中國郵政儲蓄銀行等部門和金融機構對接，爭取到了許多資金等優惠政策。”包頭稀土高新區知識產權管理服務中心副主任李海龍說道。

　　恒久鋼構財務總監王劍微摸清了家底：公司有專利24項，2020年，通過知識產權質押的方式，從中國郵政儲蓄銀行成功獲貸300萬元，對正處于轉型期的恒久鋼構來說，無疑是一份“大禮”。

　　“在包頭市，助力中小企業發展的措施，不僅局限于貸款數量的增加，政府還針對不同的企業和企業不同的情況，為企業積極爭取質押貸款，幫助企業渡過難關。”李海龍坦言。

　　近年來，包頭稀土高新區通過建立知識產權融資數據庫，通過網絡問卷、電話調查、實地走訪等方式，詳細了解企業生產中存在的困難，幫助科技型中小企業解決資金需求，并將有關融資需求向銀行和中介機構進行推薦。

　　截至今年年初，共有26戶企業通過知識產權質押貸款獲得融資資金共計1.33億元，中小微科技型企業的融資難題得到了極大緩解，企業知識價值的資本潛力開始被大量發掘。

　　深化服務 全力降低企業融資成本

　　今年1月22日，包頭市發改委組織召開2021年新能源和戰略性新興產業項目銀企對接會，42個項目與24家銀行金融機構對接現場簽約授信貸款。他們一手牽著項目，一頭綁著資金，進行了深入交流洽談。

　　這種現場簽約會，對包頭金山磁材有限公司董事長靳樹森并不陌生，去年8月，他的企業曾在“共抗疫情，提振信心”現場簽約會上獲得了3000萬元的貸款。

　　2020年全年，包頭市金融部門圍繞地方經濟發展，加大資金投入力度，累計投放人民幣貸款2503.81億元。“稀土高新區通過融資租賃、資產證券化、做大助保金池、發展產業投資基金等措施，保障項目和企業資金需求。2020年，通過電力多邊交易降低企業用電成本4億元。通過遠東融資租賃、助保貸、知識產權質押等形式幫助恒宇磁源、成功鋁業等企業融資近2億元，有力地支持了企業穩定運行。”王建軒介紹說。

　　讓資金暢快流動的同時，包頭市正努力打造一流營商環境，帶動人才、技術源源不斷涌入包頭。

　　包頭市科技局進一步簡化辦事程序，壓縮辦理時限，承諾外國人來華工作許可事項實行網上一站式受理，辦事流程和材料一次性告知等措施，1個工作日受理，受理審核通過后，申請人遞交復核資料時即來即辦。

　　此外，為了防范化解重大金融風險，全市各地加強金融監管制度建設。王建軒告訴記者，稀土高新區地方金融穩定發展和風險防范處置領導小組的設立，快速有效處置金融風險的發生。為保證全市兩會的順利召開，先后走訪包頭稀土交易所、內蒙古文化產權交易所開展合規檢查，并對機構負責人進行約談。對高新區內的近50家類金融或有投資字號的企業進行現場檢查和企業負責人約談。

　　“目前，圍繞服務重點項目建設、優化創新創業生態、培育壯大優勢產業等工作重點，包頭市通過創新金融產品和服務模式，聚集政府、銀行、保險、企業等多元主體，構建全方位、多層次的金融服務體系，形成了破解企業融資難、融資貴的金融賦能模式。”吳鐵山說。