時限是寄遞業(yè)務的生命線，是獲取客戶資源的“敲門磚”。8月4日，中國郵政集團有限公司2021年工作座談會再次提及要穩(wěn)中求快、持續(xù)優(yōu)化寄遞網(wǎng)時限，強調(diào)要以“6·28”全面提速為契機，著力推動寄遞業(yè)務提速增效。 

　　6月28日，中國郵政宣布啟動新一輪大提速。“全國‘1000+’城市，多省（區(qū)、市）及地區(qū)實現(xiàn)運郵次日達。”在建黨100周年之際，行業(yè)“國家隊”以寄遞改革提速服務國內(nèi)國際雙循環(huán)，為加快構建新發(fā)展格局作出積極貢獻，以實際行動向黨獻禮，向嶄新的征程奮進。 

　　藍圖以實干之筆繪制。自2018年以來，聚焦寄遞業(yè)務改革發(fā)展，中國郵政集團黨組深入27個省份開展了40余次基層調(diào)研，郵路一條一條捋、一條一條優(yōu)化，逐環(huán)節(jié)查找問題并分類解決，寄遞業(yè)務發(fā)展日新月異，服務能力大幅提升。 

　　“國有寄遞力量是維護國家通信安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略基石，必須持之以恒發(fā)展壯大。”中國郵政集團董事長劉愛力始終強調(diào)，寄遞業(yè)務是中國郵政的主責主業(yè)，是中國郵政作為行業(yè)“國家隊”的象征，是新時代落實“人民郵政為人民”的一面旗幟。 

　　風物長宜放眼量。對寄遞業(yè)務刀刃向內(nèi)的自我革命，正是源于中國郵政認真貫徹落實中央要求和部署，踐行好行業(yè)“國家隊”經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任的決心。 

　　馳而不息，久久為功，以時限為切入點的寄遞改革碩果累累。截至2021年初，郵政特快專遞與快遞包裹整體時限均超2019年最佳水平。隨著新一輪大提速，客戶獲得“快得像鄰居家發(fā)貨”般的體驗，郵政寄遞“快速、便捷”的標簽更加亮眼。僅6月單月，寄遞收入整體增幅高于快遞行業(yè)0.87個百分點。 

　　惟改革者進 

　　2019年集團公司工作座談會上，“三大視角”“三大規(guī)律”的改革方法論入腦入心； 

　　2020年集團公司工作會議進一步明晰，寄遞改革要建立時限、成本、市場、服務、科技“五大優(yōu)勢”，實現(xiàn)體制機制、網(wǎng)絡組織、科技賦能、運營管理模式、發(fā)展方式“五大突破”； 

　　2020年3月，通過一場“庖丁解牛”大討論，劉愛力董事長引領全系統(tǒng)深入剖析寄遞業(yè)的本質(zhì)，挖掘其規(guī)律，探索其正確的發(fā)展方式、方法…… 

　　緊鑼密鼓的一系列部署，釋放出清晰的信號：郵政寄遞改革勢在必行，有序推進。 

　　改革從“時限”抓起。 

　　“寄遞業(yè)務的本質(zhì)是‘時限更快、成本更低、丟損更少、穩(wěn)定可控’。其中，時限快是對快遞企業(yè)的基本要求。”劉愛力董事長指出，時限是“五大優(yōu)勢”的前提。 

　　近年來，快遞物流行業(yè)作為國家高質(zhì)量發(fā)展階段的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，迎來高速增長。截至7月4日，2021年全國快遞業(yè)務量突破500億件，比2018年首次達到500億件提前近半年。高速增長伴隨激烈競爭，“龍頭企業(yè)”加速占領市場，新興企業(yè)“低價”入局，相較之下，郵政發(fā)展速度、市場份額與行業(yè)差距卻逐漸拉大。 

　　行業(yè)進入紅海，改革形勢嚴峻，前進就要啃“硬骨頭”。2018年寄遞業(yè)務專項審計測試顯示，EMS標快全程時限慢于順豐。順豐標快的平均全程時限為26小時54分鐘，而EMS為36小時24分鐘，比順豐慢9小時30分鐘，網(wǎng)購帶來的電商包裹增量被“通達百世”吸收殆盡。隨著行業(yè)逐漸形成各類運輸方式既各展所長、又互為補充，網(wǎng)絡平穩(wěn)高效運行的模式，郵政網(wǎng)絡卻因依賴單點集散和單一運輸方式，各級網(wǎng)絡銜接不暢、陸路航空運輸未形成有機整體，影響了郵件傳遞速度和時限穩(wěn)定性。 

　　業(yè)興于網(wǎng)，時限改革成也在網(wǎng)。抓住關鍵點，改革蹄疾步穩(wěn)。收寄、分揀、運輸、投遞、陸航對接、信息系統(tǒng)、服務質(zhì)量、指調(diào)中心八大資源整合，優(yōu)化組網(wǎng)模式；全面推行集包作業(yè)，“應集必集”讓收寄效率提高近3倍；“千條線路大提速”活動讓整個網(wǎng)運線路脈動起來…… 

　　線路一條一條捋，環(huán)節(jié)一環(huán)一節(jié)掰，要素一個一個剖。2020年以來，郵政寄遞網(wǎng)全面啟動“兩集中”改革、網(wǎng)絡組織改革、郵區(qū)中心改革、運輸方式改革、攬投網(wǎng)改革“五大改革”，邊試點、邊總結、邊完善，以高效安全、穩(wěn)定可控的寄遞網(wǎng)絡，讓郵政寄遞速度快一點，更快一點。 

　　“兩集中”改革通過“集團管省際，各省管省內(nèi)”對寄遞網(wǎng)實施一體化整體管控，各省（區(qū)、市）郵政分公司根據(jù)省內(nèi)情況探索出各具特色的改革之路。 

　　“我們打破行政區(qū)劃，按照‘就近入網(wǎng)、順向發(fā)運’原則組織發(fā)運，提升了生產(chǎn)運營效率和企業(yè)經(jīng)濟效益。”作為“兩集中”改革試點省份，江蘇省郵政分公司負責人對改革成效感受明顯。 

　　網(wǎng)絡組織改革深入推進扁平化組網(wǎng)，壓縮網(wǎng)絡層級、減少分揀次數(shù)。在青海，通過打造一個以西寧為中心、輻射直徑150公里范圍、3小時覆蓋全省68.1%人口的快速“郵路圈”，有效縮短了農(nóng)牧區(qū)郵件傳遞時限。 

　　通過郵區(qū)中心組織變革，實施作業(yè)標準化和定額化，加快郵區(qū)中心由成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)型。武漢郵區(qū)中心“小改革大效益”的理念貫穿郵區(qū)中心改革的方方面面。武漢郵區(qū)中心設備維護團隊的韋濤說：“我們會對任何有可能降本增效的細節(jié)進行技術改造。”“郵政速度讓我刮目相看！”去年“雙11”，武漢郵政的寄遞速度被網(wǎng)友點贊。 

　　運輸方式上推進干線運輸組織多樣化、干線運能管理集中化、干線運行管控精細化改革，構建柔性敏捷、管控集中、管理高效的立體運輸網(wǎng)。浙江省郵政分公司通過改革，使浙江出口長三角區(qū)域郵件的全程時限進一步縮短。“除了郵路‘單邊改雙邊’，我們在數(shù)據(jù)分析的基礎上，根據(jù)網(wǎng)路優(yōu)化需求，提出打破郵區(qū)中心地市郵路框架的方案，以運輸降本為第一目標，進行多地郵路智能串連。”相關工作人員介紹。 

　　通過改革投遞方式、作業(yè)模式、組網(wǎng)模式、激勵機制，充分釋放攬投網(wǎng)潛力，攬投部從生產(chǎn)作業(yè)型向營銷服務型轉(zhuǎn)變。湖南省郵政分公司通過攬投網(wǎng)改革激活末端經(jīng)營“一池春水”。湖南郵政采用大小“532”方式優(yōu)化網(wǎng)點布局和段道結構——即將50%的攬投部設置在核心客戶聚集區(qū)，30%的攬投部設置在優(yōu)質(zhì)現(xiàn)費客戶富集區(qū)，20%的攬投部組建同城實體網(wǎng)。“現(xiàn)在我10分鐘左右就能取件。”長沙郵政攬投員胡廣很驕傲。 

　　一路改革，一路探索。郵政寄遞專業(yè)堅持以“三個視角”找差距，以“三大規(guī)律”促改革，狠抓“五大體系”建設，持續(xù)深化“五大改革”。2021年集團公司工作座談會在盤點半年發(fā)展成效時指出，上半年，寄遞業(yè)務呈現(xiàn)抬升趨勢。特快時限與行業(yè)最優(yōu)旗鼓相當，穩(wěn)定性明顯增強；快包時限與競品差距大幅縮小，達到歷史最好水平。 

　　惟創(chuàng)新者強 

　　立足實際，守正創(chuàng)新，中國郵政發(fā)揮自身資源稟賦優(yōu)勢，以創(chuàng)新點燃寄遞時限加速引擎。 

　　——科技創(chuàng)新，提供抓手。“要抓好時限數(shù)據(jù)庫、成本數(shù)據(jù)庫、服務數(shù)據(jù)庫、市場數(shù)據(jù)庫的建設，沒有這四大數(shù)據(jù)庫的建設，就沒有智能化運營的體系建設，也沒有管理的遵循，沒有解決問題的‘有的放矢’。”2020年3月，劉愛力董事長提出建設四大數(shù)據(jù)庫。2020年4月，進一步明確加快建設“四大時限庫”，即基于各種客觀因素下“收寄+分揀+運輸+投遞”等各環(huán)節(jié)時限標準的“標準時限”數(shù)據(jù)庫，基于各環(huán)節(jié)作業(yè)實際的“現(xiàn)實時限”數(shù)據(jù)庫、基于行業(yè)最佳實踐的“行業(yè)時限”數(shù)據(jù)庫，以及基于市場競爭數(shù)據(jù)、改革創(chuàng)新的“優(yōu)勢時限”數(shù)據(jù)庫。中郵信科公司與集團公司寄遞事業(yè)部密切配合，以最快速度建成“四大時限庫”，確保了各類時限數(shù)據(jù)可查詢、可比對、可展示、可分析。自此，對時限的管控有了有力抓手。 

　　江蘇省常州市郵政分公司是時限數(shù)據(jù)庫第一個試點。2020年5月，時限數(shù)據(jù)庫上線；7月初，常州市分公司快包標準時限庫達標及以上郵路新增22條，標快標準時限庫達標及以上郵路新增51條；7月上旬，快包日均走件量達25.52萬件，較時限庫上線前提升60.9%。 

　　依托科技，寄遞智能化轉(zhuǎn)型取得實效。全程時限計算耗時由10天縮短至35分鐘，有效支撐了時限的實時管理；對全國11萬余條線路進行IT智能規(guī)劃，達到菜鳥時限標準的線路占比提升27%。 

　　——機制創(chuàng)新，責任到人。隨著寄遞時限改革推進，配套的體制機制也及時跟上。2020年12月21日，在集團公司第5次生產(chǎn)經(jīng)營分析會上，與會人員對建立“路長制”實現(xiàn)時限管控制度化進行了系統(tǒng)論述，指出郵路的時限管控可以參考“河長制”的管理方式，采取“路長制”管理，由收寄省負責，一級抓一級、層層抓落實。各省級分公司一把手和分管寄遞業(yè)務的副總紛紛化身“路長”，確保“郵路一條一條有人負責”。 

　　內(nèi)部機制創(chuàng)新保障時限，外部協(xié)同機制縱深拓展。6月9日，結合村鎮(zhèn)公交車、村郵站等資源完善末端物流網(wǎng)絡，江蘇省宿遷市泗洪縣孫園鎮(zhèn)的交郵聯(lián)運快遞專線正式啟動，這是郵政加快“快遞進村”，在全國范圍全面推進郵快和交郵合作、暢通城鄉(xiāng)流通渠道、服務鄉(xiāng)村振興的縮影，由此進一步確立了中國郵政在農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢地位、主導作用。通過外部協(xié)同方式，郵政確保不但送得快，還送得“好”、投得“深”。 

　　——工藝創(chuàng)新，規(guī)范高效。去年，應用自動理貨、自動擺輪、自動供件、直連配發(fā)等新工藝新裝備，郵政基本實現(xiàn)了分揀作業(yè)自動化、智能化，人均效能提高53%。2020年“雙11”，北京郵區(qū)中心熱火朝天，通過分揀機配備工程，這里實現(xiàn)了主要流程的無人化處理，核心技術、核心設備、核心系統(tǒng)實現(xiàn)了自主研發(fā)，成為中國郵政最新的高度自動化處理場地典型代表。總結試點省份處理中心的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，集團公司制定并下發(fā)《處理中心運營管理手冊》、處理中心建設標準，在全國郵政推廣應用，全力推進規(guī)范、科學管理及處理能力敏捷迭代，大大提升了處理效率和郵件時限水平。 

　　截至2020年底，郵政全網(wǎng)日處理能力提前兩年實現(xiàn)1億件目標，郵區(qū)中心人均日郵件處理量較改革前提升了54.4%。此外，通過加強南京、鄭州國際樞紐和40個國際郵件互換局建設，新增通關處理能力241萬袋件/天。 

　　“對標競品，以‘6·28’時限再提速為契機，以‘補短板、建優(yōu)勢、優(yōu)標準、促發(fā)展’為目標，以深化四庫應用為抓手，立足‘優(yōu)勢郵路強營銷、夠量市場提速度’，推行覆蓋寄遞網(wǎng)端到端、全流程、全環(huán)節(jié)的‘路長制’時限管控體系，構建‘責任明確、系統(tǒng)治理、上下聯(lián)動、部門協(xié)同’的長效機制，推動寄遞網(wǎng)時限穩(wěn)中求快、持續(xù)優(yōu)化。”集團公司工作座談會為進一步有針對性地提升時限水平指出了清晰路徑。 

　　惟改革創(chuàng)新者勝 

　　一分部署，九分落實。各省（區(qū)、市）郵政分公司堅持以上率下，以下促上，不斷補短板、強弱項，以釘釘子精神抓實抓細每一項工作舉措。從知道到做到，從試點到全網(wǎng)，寄遞時限改革進入收獲期。 

　　一組組數(shù)據(jù)直觀印證了寄遞時限水平的階段性跨越—— 

　　現(xiàn)有郵路不斷優(yōu)化。今年以來，郵政優(yōu)化了現(xiàn)有郵路400余條，新組開郵路300余條。通過優(yōu)化郵路，促進資源雙向流通，打通物流的上下行通道，增加了300余條下行郵路，覆蓋2000余個縣域，提升千余個城市之間郵件傳遞時限水平，縣域郵件的寄遞速度也同步大幅提升。 

　　運輸方式逐漸豐富。繼續(xù)擴大自有干線車輛規(guī)模；截至2021年6月，郵政開通運行省際高鐵運郵郵路近90條，高鐵運郵實現(xiàn)“次日遞”“次日上午遞”；全貨運飛機擴充至33架，以南京為中心，可直達國內(nèi)重點城市，輻射韓國首爾、日本大阪等地，形成連接海內(nèi)外的空運網(wǎng)絡。 

　　郵運網(wǎng)絡柔性敏捷。陸運網(wǎng)改革穿透網(wǎng)絡層級，打破行政區(qū)劃，扁平化組網(wǎng)使網(wǎng)絡層級壓縮、分揀次數(shù)減少，目前，已完成“新架構、新布局”設置工作，統(tǒng)一設置全網(wǎng)90個省際中心和164個本地中心，截至6月底，已有95%的本地中心完成能力建設和配套網(wǎng)路組織調(diào)整；多樣化運輸構建運輸骨干網(wǎng)，集團對包括航空、陸運在內(nèi)的寄遞網(wǎng)統(tǒng)一進行端到端全鏈路整體規(guī)劃，各省則銜接集團整體網(wǎng)絡規(guī)劃，按“航陸分層、優(yōu)勢互補、綜合利用”原則打造柔性敏捷、管控集中、管理高效的立體運輸網(wǎng)。 

　　一個個場景生動展示著寄遞能力的顯著變化—— 

　　圍繞中心、服務大局。隨著寄遞網(wǎng)絡日趨完善，時限不斷縮短，郵政服務新發(fā)展格局、滿足人民對美好生活向往的能力逐漸增強。 

　　生鮮寄遞讓“稀罕品”變尋常物。2021年“櫻桃季”，在產(chǎn)地大連，郵政每天7個頻次公交式裝運櫻桃郵件，實現(xiàn)了省內(nèi)城區(qū)次晨達、農(nóng)村次日遞，城區(qū)投遞時間平均比社會快遞企業(yè)提前半小時以上，北京、長春等地的收件人在櫻桃采摘后的第二天上午就能嘗鮮。還有臺州楊梅、海南荔枝、廣西芒果……繽紛“水果季”，從田頭快速抵達餐桌，郵政收獲好評連連。 

　　民眾生活盡享便捷送達服務。30分鐘，從打印通知書到投遞完成，北京郵政在7月7日投遞出2021年北京市第一封普招錄取通知書，這個“高考季”，迅捷的郵政網(wǎng)絡為考生護航；“身份證郵政投遞有效提升了客戶滿意度，使便民服務落到了實處。”安徽省公安廳制證中心負責人為郵政服務點贊。截至6月底，安徽郵政身份證寄遞項目省內(nèi)次日遞率達到99.84%。教材寄遞、醫(yī)藥寄遞，警郵合作、稅郵合作、法郵合作……依托越來越快的速度，郵政民生服務項目廣泛開展，利民項目逐漸增多。 

　　決戰(zhàn)脫貧攻堅，一輛輛郵車穿梭在致富路上，中國郵政積極推進農(nóng)村寄遞服務網(wǎng)絡建設，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了村村通郵；疫情暴發(fā)期間，“郵政綠”沖在抗疫前線，滿足民眾急需，助力“六穩(wěn)”“六保”；鄉(xiāng)村振興路上，郵政加快縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設……更短的時限、更好的服務，行業(yè)“國家隊”寄遞自我革新成效顯著。 

　　“以時限提升帶動業(yè)務規(guī)模、以規(guī)模效率效益實現(xiàn)良性發(fā)展”這一理念貫穿寄遞改革始終。隨著新一輪大提速，寄遞改革迎來提質(zhì)增收的關鍵時期。“當前，寄遞業(yè)務亟須在時限提升、市場拓展、精準核算靶向降本、源頭獲客等四項重點工作上實現(xiàn)突破。”2021年全國郵政寄遞業(yè)務工作會議明確了下一步寄遞改革重點。 

　　千帆匯海闊，風好正揚帆。“以咬定青山不放松的堅韌毅力，走好新時代中國郵政的‘長征路’，奮力推進寄遞業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展！”中國郵政正以日益增強的寄遞實力，把央企的經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任扛得更穩(wěn)擔得更好，在加快打造代表國家最高水平參與充分市場化競爭的“國家隊”之路上邁出更加堅定而迅疾的步伐！