“要認真學習貫徹黨的二十大精神，全面推進鄉村振興，把富民政策一項一項落實好，加快推進農業農村現代化，讓老鄉們生活越來越紅火。”2022年10月底，黨的二十大閉幕后，習近平總書記第一次外出考察去往陜北地區的延安市，看看老鄉們脫貧后生活怎么樣，還有什么困難，鄉村振興怎么搞。 

　　同樣是2022年深秋時節的陜北地區，商洛市上河村，當地返鄉創業青年劉睿喆正和老鄉們忙著打包，通過中國郵政的電商、寄遞、金融等多元服務，把核桃、側柏葉、野菊花等秦嶺農產品銷售郵寄到全國各地。 

　　自1999年起，中國郵政先后開始定點幫扶商洛商州區和洛南縣，從定點扶貧探索到鄉村振興實踐，如今，以解決新型農業經營主體以及農業產業鏈上下游相關主體“融資難”“銷售難”“物流難”問題為切入點，在商洛地區，郵政提供著集信貸、寄遞、電商等于一體的一攬子綜合服務。 

　　商洛是中國郵政服務鄉村振興的一個縮影。集團公司黨組書記、董事長劉愛力多次強調，農村市場是中國郵政自身生存發展的根本所在。作為行業“國家隊”，中國郵政始終扎根農村、扶持農業、服務農民，以商流為牽引、以物流為支撐、以金融為保障、以數據為驅動，初步形成產前、產中、產后“全環節協同聯動”，金融、電商、寄遞“全要素系統集成”，“村社戶企店”全方位精準服務的惠農新生態，系統性服務鄉村振興的工作體系全面建立，以郵政“四流”解農村“三難”的綜合服務能力大幅提升，中國郵政成為服務鄉村振興的重要力量。

　　解析：推進政企聯動 深入農村市場

　　舉全國全社會之力推動鄉村振興！2022年初發布的《2022中國農業農村發展趨勢報告》指出，“十四五”時期，我國經濟社會發展的重點難點仍在“三農”，潛力后勁亦在“三農”。隨著鄉村振興戰略的推進，農業農村優先發展的格局已經逐步形成。與此同時，農村市場“藍海”變“紅海”，已成為各大企業謀篇布局的“戰略高地”，2022年9月，農業農村部發布數據顯示，全國各類涉農電商超過3萬家，農村網絡零售額超過2萬億元。 

　　在2020年4月2日全國郵政惠農合作項目啟動電視電話會議上，劉愛力明確指出，當下及未來一個時期，郵政的客戶、業務主要來自農村。農村市場是中國郵政的發家地、根據地、大糧倉，是郵政生存之根本，也是郵政當下優勢之所在。 

　　2018年，與農業農村部簽署推進農民專業合作社質量提升的戰略合作協議；2019年以來，準確研判“三農”發展形勢，加快農村市場謀篇布局；2020年，將推進惠農合作項目上升為集團戰略……2021年6月發布的《中國郵政服務鄉村振興戰略2021—2022年行動方案》中指出，2018—2020年，全國各級郵政企業堅持深入貫徹實施國家鄉村振興戰略，嚴格落實集團公司做好服務鄉村振興戰略工作的要求，全面完成了各項目標任務，為下一步全面實施服務鄉村振興戰略奠定了良好基礎。 

　　2021年以來，隨著相關部委陸續出臺服務鄉村振興的政策文件，中國郵政全力服務國家重大戰略部署，全力落實國家政策要求，全力對接國家部委，切實擔當起服務鄉村振興的政治責任和社會責任。其中，中國郵政參與了《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》等文件的起草工作。 

　　截至2022年，中國郵政已與7個國家部委、29個地方政府開展戰略合作，與農業農村部聯合召開助力新型農業經營主體高質量發展會議，與交通運輸部共享資源共同推進農村寄遞物流體系建設，與商務部攜手推進縣域商業體系建設。 

　　總部牽頭，匯集合力。各省級郵政分公司均按集團公司要求，落實總部戰略，融入地方鄉村振興統一部署。四川郵政44個縣（區）分公司、56個物流配送項目被納入全省縣域商業體系第一批項目庫；吉林省政府支持將吉林郵政農產品自有品牌納入“吉字號”品牌體系，并由省農業農村廳牽頭，郵政配合打造包括1000個農業示范合作社、1000個示范家庭農場的“雙千工程”……目前，已納入各地縣域商業體系項目庫的郵政項目達1035個，項目覆蓋27個省份。2022年，436個項目已經得到初步確認，項目估算總投資額達11.6億元。 

　　“鄉村振興為中國郵政資源更好融入地方帶來了前所未有的機遇。”2022年7月召開的集團公司工作座談會進一步指出，“要全面落實集團總部農郵、商郵、交郵、銀郵合作重點工作，有組織地推動省、市、縣、鄉鎮四級的合作，讓各級政府理解郵政、相信郵政、支持郵政，營造農村市場良好的發展環境。”

　　探索：瞄準重點客群 打造服務體系

　　“簽收了！”2022年10月28日，福建省安溪縣槐川村老固茶葉專業合作社負責人陳兩固，收到了郵件均已妥投的消息，“因為疫情，人進不來，茶出不去。多虧了郵政惠農走訪小組上門服務，幫我解決了大難題。”目前，郵政助力合作社茶葉寄遞，收入達16.38萬元；合作社通過郵政電商銷售產品，銷售額達75.29萬元；與此同時，合作社通過郵儲銀行貸款90萬元，并開通了代發業務。陳兩固談起與郵政的合作感慨無限：“郵政的多樣服務，讓我的合作社越辦越好，如今已經成為全國級中郵惠農示范社，還入選了2022年福建省農業農村廳公布的‘福農優品郵政惠農’優質農產品生產基地。” 

　　服務包括農民合作社在內的新型農業經營主體，是中國郵政惠農合作項目的切入點。2021年3月，劉愛力在福建省寧德市古田縣參觀當地的江悅果蔬專業合作社時表示：“中國郵政融入和服務鄉村振興戰略的關鍵，就是要積極參與現代農業產業生態鏈的建設，從解決新型農業經營主體‘融資難’‘銷售難’‘物流難’問題入手，緊緊圍繞農業產前、產中、產后環節，真正嵌入農業生產全流程，為他們提供金融、銷售、寄遞等一攬子綜合化服務。” 

　　惠農合作項目發展至今，中國郵政通過準確研判農村經營主體發展趨勢，堅持市場導向準確定位“村社戶企店”，即行政村、農民合作社、家庭農場及種植養殖大戶、農業企業、農村商超“五大客群”，系統提升針對各類重點客群的經營服務能力。

　　服務行政村，“整村授信”下沉服務重心—— 

　　中國郵政以信用村建設，實現了信用村獲客、貸款活客、鄉村振興卡黏客；通過“一村一站”，打造了“一點多能”的惠農綜合服務平臺。截至2022年11月底，累計發展信用村37.8萬個，評定信用戶718.9萬名。 

　　服務農民合作社，“綜合服務”破解發展難題—— 

　　中國郵政積極打造中郵惠農示范社，加快“綜合服務”廣覆蓋，不斷提升綜合服務客戶觸達率。截至2022年11月底，郵政綜合服務的農民合作社達到49.7萬家，累計培育打造1014家中郵惠農示范社，其中，全國級示范社117家、區域級示范社897家。 

　　服務家庭農場及種植養殖大戶，“拓展會員”打通致富之路—— 

　　中國郵政建立了以會員為基礎的數據共享、協同營銷機制，郵銀協同推廣“融資E”貸款產品，提升了郵政農村信貸、對公服務深度，增強了高價值客戶綜合金融服務能力。截至2022年11月底，累計發展家庭農場、農民合作社社員以及特色種植養殖農戶個人會員1778.2萬名，其中，高價值白名單客戶達到104.4萬名。截至2022年9月，郵銀協同“融資E”貸款凈增116.9億元，年度放款同比增長186%。 

　　服務農業企業，“一企一策”實現深度融合—— 

　　中國郵政推進“一企一策”、深化業務協同，提升了綜合服務能力，建立了郵政服務與農業產業鏈深度融合機制。推進與農業產業化龍頭企業合作，截至2022年11月底，郵政農村電商服務的農業企業達2583家，累計培育打造70家中郵惠農示范企業，企業平均實現農產品銷售額681.8萬元，為郵政帶來寄遞收入59.4萬元，對公賬戶日均余額超30萬元。 

　　服務農村商超，“一村一站”打通毛細血管—— 

　　中國郵政一方面做強大單品、進銷存、業務疊加“三大領域”，打造優質數字化站點，融入縣域商業體系建設；另一方面強化“數據驅動”，實現數據產品化應用。截至2022年11月底，“一村一站”綜合便民服務站數量達19.6萬個，全國行政村覆蓋率達39.7%；針對郵政收單商戶，2022年6月，郵儲銀行開發上線商戶結算貸產品。 

　　據統計，2022年1—11月，惠農合作項目實現重點業務收入166.6億元，實現年度總目標的104.1%。中國郵政以惠農合作項目為抓手，服務“五大客群”，逐步打造出“農民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊”的惠農服務多贏局面。

　　突破：致力高效協同 構建發展生態

　　“不用自己跑縣城，一天就拿到貸款，這在以前想都不敢想。”2022年，種植大戶、安徽省宿松縣許嶺鎮碎石村村民程水榮，用“融資E”貸款獲得的新資金，實施了擴大種植規模的致富新計劃。 

　　在安徽，郵銀協同為服務鄉村振興探索出有益經驗。通過總結安徽郵銀“鄉村振興金融工作室+信用村+融資E”的綜合金融服務創新模式，集團公司制定下發了《關于郵銀協同推廣安徽模式做好鄉村金融服務的通知》，在全國范圍進行推廣。2022年以來，郵銀協同推動“融資E”發展的激勵機制進一步完善，同時健全了客戶保護機制，建立了郵銀協同的數字化運營流程。在原有惠農合作模式基礎上，依托科技賦能手段，中國郵政完善了“融資E”產品體系，升級打造了服務“村社戶企店”五大重點客群的郵銀協同“五類模式”，加大郵銀協同服務鄉村振興工作力度。2022年6月30日，首家國有大行直銷銀行——郵惠萬家銀行正式開業，為郵政金融探索實施數字化轉型、全面服務鄉村振興提供了更加廣闊的平臺，豐富了獨具特色的郵銀協同金融生態。 

　　協同是中國郵政最重要的戰略、最核心的優勢。圍繞農村電商、農產品寄遞、農村金融信貸三大牽引型業務，中國郵政全力打造農村市場協同優勢。 

　　以農村電商為抓手，平臺生態積極構建。 

　　“堅持以農村電商為牽引，做大商流規模，增強協同帶動效應。”根據2022年集團公司工作會的部署，中郵電商堅持把農村電商作為服務鄉村振興的重要抓手，牢牢把握大單品、進銷存管理、業務疊加三大核心要素，持續打造“919電商節”，加強農產品基地建設，加快打造“進城+下鄉、線上+線下、生態+專業”特色生態體系，2022年上下行雙向商流規模達807.8億元；線上打造“社區+社群”營銷場景，線下3.4萬個網點的3.8萬名渠道經理與45萬個農村站點形成綁定關系，帶動35.5萬個站點成為金融客戶，向網點引流客戶526萬人，“網點+站點”同心圓服務模式初見成效。 

　　以農產品寄遞為切入，物流網絡有力支撐。 

　　圍繞打造農村市場核心優勢，聚焦“村社戶企店”五大客群，中國郵政深挖“極速鮮”重點項目，拓展經濟農品集群市場。截至2022年12月中旬，農村市場累計覆蓋農民合作社57萬家，累計寄遞農產品21.8億件，增幅為76.3%；實現收入72.4億元，增幅為54.5%。通過不斷擴大交郵合作、郵快合作，縣鄉村三級物流體系全面推進。充分發揮郵政資源稟賦優勢，聯合菜鳥、拼多多平臺，創新推進“村郵達”服務，實現農村地區按址精準配送，日均服務農村用戶500萬人次以上。聯合抖音平臺，創新推出“山貨上頭條”“郵物中國”項目，助力農品賣家擴大引流、促進銷售、進城配送，累計服務賣家1.2萬戶、造福60萬農戶，拉動農產品銷售額30億元。 

　　三大牽引型業務的服務能力不斷提升，中國郵政切實將服務融入合作社產前、產中、產后各個環節。“這些年，郵政幫我們克服了很多實際困難，我們合作社擴大規模也有了底氣。”走進江西九江都昌縣中博農業農民專業合作社，曬場上堆滿了金黃的稻谷。遠處，合作社理事長馮家海正與郵政惠農合作項目團隊商談大米訂購事宜。一旁，種糧大戶稻谷收購款結算賬戶開戶正在進行中。馮家海說，通過幾年的社企對接，他的合作社種植面積擴大至11萬畝，土地流轉近4000畝，年產值規模提升至1億元，通過郵政渠道銷售大米近2000萬元，確保2700戶農戶稻谷不愁銷，合作社也被評為2022年全國級中郵惠農綜合示范社。 

　　2022年，中國郵政在全國打造的中郵惠農示范社，為郵政協同服務打造了樣本。中國郵政建立了五類、七項業務綜合服務體系：農村電商、農產品寄遞、對公業務、融資E信貸、代金業務（代發、社員儲蓄、惠農保險），健全協同服務評價標準，促進協同工作的標準化。 

　　與此同時，中國郵政已初步形成了農村市場“五大客群”數字化支撐系統架構，引入標準化新型農業經營主體數據，完成了農民合作社、家庭農場、農業企業基礎數據庫建設，為全國郵政各級管理及一線人員提供了可視化營銷工具，為重點客群的精準營銷、效果評估奠定了基礎。 

　　強國必先強農，農強方能國強。黨的二十大對于全面推進鄉村振興作出了重要部署。在2022年12月23日至24日召開的中央農村工作會議上，習近平總書記強調，要鉚足干勁，抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作，大力推進農業農村現代化，為加快建設農業強國而努力奮斗。全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。 

　　中國郵政躬身入局、積極服務鄉村振興不僅是郵政心懷“國之大者”，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的具體體現，更是郵政資源稟賦的優勢所在和自身生存發展的需要所在。新的一年，根據集團公司黨組的部署，中國郵政將繼續著力抓協同建生態，堅定不移服務鄉村振興。以鄉村振興綜合服務提供商、鄉村普惠金融主力軍、鄉村電子商務發展主渠道、鄉村綜合物流服務主導者、鄉村公共服務重要參與者“五大定位”為引領，全面落實三大領域幫扶、農村普惠金融、農村電子商務、三級物流體系、網點站點轉型、惠農合作項目“六大抓手”，狠抓服務鄉村振興工作體系的落實落地，堅持系統集成，以郵政“四流”解農村“三難”為核心，全面嵌入農業產業鏈供應鏈各環節，全面盤活“村社戶企店”五大客群，以鄉村振興“主力軍”作用進一步全面構建廣袤無垠的農村市場優勢，為建設農業強國、加快推進農業農村現代化、全面推進鄉村振興貢獻郵政力量。