集團(tuán)公司劉愛力董事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要學(xué)好調(diào)查研究必修課，練就調(diào)查研究基本功，準(zhǔn)確把握本質(zhì)規(guī)律，切實(shí)解決矛盾問(wèn)題，有效推進(jìn)中國(guó)郵政改革發(fā)展。圍繞集團(tuán)公司自提網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“七統(tǒng)一”原則，江蘇省宿遷市郵政分公司牢固樹立先進(jìn)更先進(jìn)理念，用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”，通過(guò)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“三把尺子”為準(zhǔn)則，針對(duì)投遞壓力大、成本壓降難、客戶體驗(yàn)差等投遞環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，不等不靠、創(chuàng)新破題，構(gòu)建自提點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)高效管控體系。通過(guò)增點(diǎn)擴(kuò)量建設(shè)、打破傳統(tǒng)模式、優(yōu)化作業(yè)流程，全力推進(jìn)自提點(diǎn)作業(yè)模式改革。 

　　找準(zhǔn)堵點(diǎn) 

　　2022年，宿遷市分公司投遞環(huán)節(jié)整體質(zhì)效不好，成本壓降困難，投遞服務(wù)質(zhì)量無(wú)法精準(zhǔn)量化，一定程度制約了寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展。主要原因是自提點(diǎn)建設(shè)力度不大、運(yùn)營(yíng)體系不夠完善。該市分公司通過(guò)組織各類會(huì)議研究、深入一線走訪調(diào)研，找準(zhǔn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，明確破題路徑。 

　　一是組織作業(yè)不規(guī)范，體系管理不完善。部分自提點(diǎn)管理粗放，相當(dāng)數(shù)量投遞人員未熟練掌握新一代系統(tǒng)和易郵自提系統(tǒng)的相關(guān)功能，自提業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，導(dǎo)致自提效率低、自提率不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響客戶體驗(yàn)。因此，科學(xué)選點(diǎn)、優(yōu)化布局、強(qiáng)化自提點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)、筑牢投遞環(huán)節(jié)降本增效的基石迫在眉睫。 

　　二是結(jié)算單價(jià)不透明，審核流程不統(tǒng)一。通過(guò)深入?yún)^(qū)（縣）調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分自提點(diǎn)外包結(jié)算協(xié)議變動(dòng)性、隨意性較大，對(duì)實(shí)現(xiàn)外包結(jié)算統(tǒng)一管理、壓降外包成本造成很大影響。2022年，外包結(jié)算費(fèi)占投遞環(huán)節(jié)總成本的81%。因此，實(shí)現(xiàn)自提點(diǎn)結(jié)算單價(jià)統(tǒng)一管理，落實(shí)好成本壓降勢(shì)在必行。 

　　三是資源利用不充分，統(tǒng)籌規(guī)劃不健全?？h鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建成后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、村級(jí)場(chǎng)站資源能力未得到充分復(fù)用，機(jī)制創(chuàng)新內(nèi)動(dòng)力釋放不足，制約整體成本壓降。因此，打破傳統(tǒng)模式、優(yōu)化作業(yè)流程、助推寄遞服務(wù)質(zhì)量提升、全力推進(jìn)三級(jí)物流體系賦能提升是關(guān)鍵。 

　　推陳出新 

　　推“陳”才能出“新”，調(diào)研后必須推進(jìn)問(wèn)題解決，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。針對(duì)突出問(wèn)題和調(diào)研總結(jié)情況，宿遷市分公司探索實(shí)踐自提點(diǎn)建設(shè)“三步走”模型，全面推動(dòng)投遞環(huán)節(jié)效能提升。 

　　第一步：強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)體系，筑牢內(nèi)控管理基石。 

　　優(yōu)化點(diǎn)位布局。通過(guò)逐一勘察、走訪，結(jié)合投遞聚合分布圖和熱力圖，宿遷市分公司科學(xué)選點(diǎn)、優(yōu)化布局，動(dòng)態(tài)調(diào)整自提網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)自有網(wǎng)點(diǎn)疊加、社會(huì)自提點(diǎn)轉(zhuǎn)換、空白區(qū)域新建三種方式構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村的2487個(gè)自提（代投）點(diǎn)，自提業(yè)務(wù)量占比為84.3%，快速擴(kuò)大郵政自主可控自提網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)寄遞服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)功能100%全覆蓋。 

　　健全管理體系。統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理體系內(nèi)容，即對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)、作業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)管控、服務(wù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行統(tǒng)一。同時(shí)，規(guī)范自提點(diǎn)協(xié)議簽訂，加強(qiáng)對(duì)自提點(diǎn)操作人員的培訓(xùn)，規(guī)范自提郵件的處理和信息系統(tǒng)操作，提升點(diǎn)均自提量，釋放攬投能力，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)量。 

　　第二步：優(yōu)化結(jié)算機(jī)制，落實(shí)好成本壓降。 

　　落地定價(jià)管理模型。基于?。▍^(qū)、市）分公司外包定價(jià)模型和測(cè)算模板，運(yùn)用“三把尺子”，通過(guò)實(shí)地模型寫實(shí)，規(guī)范費(fèi)用結(jié)算流程，對(duì)標(biāo)同類地（市）分公司，細(xì)化、豐富定價(jià)模型。同時(shí)，完善自提點(diǎn)結(jié)算限價(jià)機(jī)制，要求新簽合同結(jié)算費(fèi)用不高于行業(yè)水平，原則上應(yīng)同比下浮，并制定最高限價(jià)為0.40元/件，對(duì)于因特殊原因超過(guò)限價(jià)的，需履行超限價(jià)審批流程。 

　　完善階梯計(jì)價(jià)機(jī)制。針對(duì)全域內(nèi)快遞包裹業(yè)務(wù)量增幅高、投遞量難以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)等情況，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、一線調(diào)查，搭建直投中心投遞環(huán)節(jié)外包業(yè)務(wù)量區(qū)間階梯計(jì)價(jià)體系，推動(dòng)外包單價(jià)科學(xué)合理測(cè)算。今年施行階梯計(jì)價(jià)以來(lái)，投遞環(huán)節(jié)外包單價(jià)從1.29元/件壓降至1.07元/件。 

　　第三步：創(chuàng)新服務(wù)模式，釋放機(jī)制改革內(nèi)動(dòng)力。 

　　在三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)上，宿遷市分公司充分利用自有資源、用好社會(huì)資源、統(tǒng)籌規(guī)劃新建布局，創(chuàng)新“站點(diǎn)+網(wǎng)點(diǎn)+自提點(diǎn)”服務(wù)新模式。 

　　復(fù)用資源，提升投遞效能。自有資源：在統(tǒng)籌考量自提率、點(diǎn)均自提量、機(jī)動(dòng)車、人員等要素的基礎(chǔ)上，充分利用處理中心自動(dòng)化小件分揀機(jī)富余產(chǎn)能，在處理中心對(duì)業(yè)務(wù)量較大的自提點(diǎn)實(shí)行細(xì)分集包、郵件接收、甩點(diǎn)直投，郵件在處理中心完成處理后，無(wú)需經(jīng)轉(zhuǎn)到營(yíng)投部進(jìn)行二次處理。通過(guò)機(jī)動(dòng)車甩尾方式直送自提點(diǎn)，營(yíng)投內(nèi)部時(shí)長(zhǎng)壓縮0.5小時(shí)以上。社會(huì)資源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞共配中心復(fù)用鎮(zhèn)村公交車開通“交郵專線”，充分利用農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)多面廣、服務(wù)覆蓋率大的優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興提供運(yùn)能，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車進(jìn)村投遞，有效提升物流配送效率，年可節(jié)約運(yùn)輸投遞成本80萬(wàn)元。 

　　賦能提升，助推降本增效。通過(guò)三級(jí)物流體系賦能自提點(diǎn)建設(shè)，全面提升服務(wù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降本增效。目前，主要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞共配中心疊加普服、政務(wù)、電信、金融、冷庫(kù)等便民利民功能，形成“多站合一、資源共享”的新局面。 

　　成效顯現(xiàn) 

　　企業(yè)效益提升明顯。2023年以來(lái)，投遞環(huán)節(jié)總成本同口徑壓降323.53萬(wàn)元，件均成本壓降0.26元，優(yōu)于目標(biāo)值0.16元/件；通過(guò)執(zhí)行業(yè)務(wù)量區(qū)間階梯計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)壓降0.05元/件，投遞環(huán)節(jié)外包單價(jià)壓降0.22元/件，壓降率17%。 

　　業(yè)務(wù)發(fā)展提升明顯。上半年，全市郵政實(shí)現(xiàn)寄遞總收入2.88億元，同比增長(zhǎng)23.2%，列全省郵政第3位，完成年計(jì)劃的55.35%，列全省郵政第1位。其中，快包業(yè)務(wù)收入2.14億元，同比增長(zhǎng)21.9%，均列全省郵政第3位，雙過(guò)半目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率為110.5%，列全省郵政第1位；特快業(yè)務(wù)收入5950.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.3%，列全省郵政第4位。全市郵政寄遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有率為24.5%，連續(xù)3年保持地方行業(yè)第1位。